一地兩檢無約束力議案獲通過　袁國強：無諮詢不代表漠視民意

「一地兩檢」無約束力議案今午在立法會表決，在38票贊成、22票反對下獲通過。律政司司長袁國強在總結發言時重申，是次動議雖無約束力，但政府將議案提交立法會，聽取議員意見，是有效和尊重民意的方式，重申即使政府無做公眾諮詢，並不代表政府漠視民意。

歷時近一個月，立法會終在今午四點許，就高鐵一地兩檢無約束力議案進行表決，特首林鄭月娥昨早（14日）出席行政會議前已明言，有信心立法會明日可如期討論該議案，甚至有機會通過。議案最終在38票贊成、22票反對獲得通過。贊成議案的議員包括自稱中間派的醫學界陳沛然。除了正身處英國的民主黨林卓廷，所有非建制派議員均已投下反對票。建制派方面，除身為立法會主席的梁君彥，與林卓廷一同身在英國的何君堯亦缺席投票，建造界石禮謙在立法會而沒有投票。

律政司司長袁國強在總結發言時重申，是次動議雖無約束力，但政府將議案提交立法會，聽取議員意見，顯然是有效和尊重民意的方式，又重申即使政府無做公眾諮詢，並不代表政府漠視民意。

運輸及房屋局局長陳帆重申，「內地一地兩檢」方案並不行，又指出當今世界上作為區域交通樞紐，不再單靠一種運輸工具，又稱香港將不遺餘力發展立體三維空間的海陸空運輸網絡。

非建制曾出「新招」無果

在表決前，非建制派曾出「新招」，力阻「一地兩檢」無約束力議案表決。人民力量陳志全以議事規則84條提出，動議就表決的議題有直接金錢利益的議員須在該議題進行表決時退席，戰術未能湊效，未能成為待決議題讓議員辯論，最終順利進入表決階段。

造價超過800億的廣深港高速鐵路，並非僅是廣州、深圳及香港三地的事。按照計劃，香港段建成後將與廣深段連接，並和內地高速鐵路系統網絡相連，屬中央高度關注的項目。目前，內地高鐵硬件已經準備就緒，廣深段早於2011年已通車，香港段亦已定下了「通車時間表」，目標在明年第三季投入使用。

根據高鐵一地兩檢的「三步走」程序，立法會通過無約束力決議案後，首步為內地政府與香港特區政府達成《合作安排》，第二步便是呈請人大常委會作批准確認，第三步即最後程序由立法會通過法案。

基本法委員會主任李飛近日稱，實施一地兩檢時引用《基本法》第20條仍然未有定論。袁國強會後表示，當局在處理一地兩檢時，就《基本法》不同條文作出研究，包括在一年前就《基本法》第18條聽取社會意見，亦作出了定論。他續指，對於《基本法》第20條，當局同樣一定會如實向中央反映香港人的意見，而且很大程度上已經在進行中。他強調，會檢視一地兩檢的法律分析，而昨天李飛所講，正正反映當局正吸納和小心聆聽社會對一地兩檢所關心的事，顯示政府並非不願聽意見。

立法會主席梁君彥在一地兩檢議案通過後，感謝議員在一個平靜的環境下令議案得以表決：「雖然有火花，這個是議會的特色，亦明白議員看法南轅北轍，但都是相當平靜的環境下得以表決。」對於有泛民批評梁君彥打算將議事規則議案合併辯論，質疑做法違反議事邏輯，梁君彥則解釋立法會過去都曾經將議案合併辯論，包括財政預算案，他指會守著過往做法，處理將來泛民和建制派議員提交的議案。

立法會秘書處資料顯示，一地兩檢議案於上月25日開始審議，五日會議歷時共26小時，當中議員就議案實質辯論了8.5小時，官員發言約1.5小時，實際表決時間約半小時，即有40%時間是用於審議一地兩檢議案。在其餘的15.5小時中，約5小時用於點算法定人數，餘下約10.5小時用於規程時宜，包括中止待續議案辯論、要求新聞界及公眾人士離場的辯論，以及由內會主席李慧琼提出縮短表決鐘聲時間至一分鐘議案的辯論。