【國歌法】草擬法案要幾耐？　政府消息：或逾兩個月

全國人大常委會今午表決通過，將全國性法律《中華人民共和國國歌法》納入香港及澳門《基本法》附件三，港府將展開本地立法程序。
政府消息指，草擬本地法案過程複雜，亦不只涉及一個部門，估計需要一段時間，不是一兩個月內可以完成的事，意味最快明年初才能將法案提交立法會。
身兼律師的民主黨立法會議員涂謹申要求，政府以「白紙草案」形式先諮詢公眾；城大法律學院副教授、經民聯立法會梁美芬則認為，難以把細節逐項諮詢公眾意見。

雖然《國歌法》已納入《基本法》附件三，但要在香港正式落實，仍需經多個程序以完成本地立法（見下表）。

本地立法程序步驟
1. 由政府草擬草案
2. 行政會議討論並通過
3. 將法案刊登憲報
4. 把法案交付立法會審理，進行首讀及二讀
5. 把法案交付內務委員會，成立法案委員會詳加研究
6. 將法案恢復二讀辯論
7. 法案如通過二讀、全體委員會階段及三讀程序，才成為法例

梁美芬表示，現時立法會仍需處理修改《議事規則》及高鐵一地兩檢議案，加上未來還要審議財政預算案，保守估計要完成整個本地立法程序需時約九個月至一年。她建議，政府現時應「兩條腿走路」，準備本地立法事宜的同時，亦應進行公眾教育，「唔好等到立法先做教育」。梁美芬又呼籲非建制泛不要「拉布」，越遲立法對他們來說是「百害而無一利」。

對於有民主派人士要求政府應以「白紙草案」的形式諮詢公眾，梁美芬認為，民主派不理解全國性法例適用於香港的原則，指出本地立法是體現普通法的原則，難以將所有細節臚列逐項諮詢公眾。

范徐麗泰：人大常委會無為本地立法定下死線

於北京出席全國人大常委會的港區全國人大常委范徐麗泰表示， 人大常委會審議《國歌法》時並無為本地立法定下死線，亦無深入討論港澳將來如何進行本地立法。她指，香港已有國旗法及國徽法，國歌亦屬同一地位，代表國家尊嚴，故本地立法時的刑罰，應與國旗法及國徽法相近。她續指，《國歌法》已列明奏唱時要肅立，相信極大可能反映在本地立法上。

范徐麗泰又說，會議上並無討論追溯期事宜。對於早前本港出現噓國歌事件，范徐麗泰認為，有關行為不足以構成足夠理由，令《國歌法》於本地立法時設立追溯期。