【天鴿襲澳門】廉署：馮瑞權憑個人判斷掛風球　居家決策遙控指揮

今年8月「天鴿」襲港澳期間，於澳門造成10死逾200傷，外界質疑氣象局太遲懸掛8號風球，廉署就此調查並發表報告，共談及主要六大問題。報告稱氣象局預測颱風及懸掛風球時，僅依賴事後已辭職的前局長馮瑞權的個人判斷，非辦公時間考慮懸掛3號甚至8號風球時，氣象局領導仍留在家中依靠電話及網絡遙控決策，直言氣象局領導有「主要的、不可推卸」的責任。
此外，報告亦談及副局長梁嘉靜在辦公室「養鬼仔」的傳聞，雖難確認真偽，但在局內廣泛流傳，認為確令前線人員不安。

氣象局領導留家中　靠電和、網絡遙控決策

該調查報告指，氣象局預測颱風及懸掛風球時，僅依賴氣象局前局長個人的判斷和決策，事前不商議，事後不檢討，欠內部會商機制。非辦公時間考慮懸掛3號甚至8號風球時，氣象局領導仍留在家中，依靠電話和網絡遙控決策，局內工作人員無法候知考量標準。廉政公署批評，氣象局內部人事及設備管理存在諸多問題，認為馮有「主要的、不可推卸的責任」。

馮瑞權向廉署解釋，稱前線氣象技術員負責的工作僅是監測和預報，若他們對懸掛風球有任何意見，應向氣象處處長反映，且預報員的經驗比領導主管少，分析未必到位，無需就颱風事宜同前線人員溝通。他又指，他早於在8月23日清晨趕回氣象局後便直接進入自己的辦公室，並未到氣象監察中心向前線預報員了解情況及交換意見。

澳門廉署對氣象局點出的主要六大問題：
前局長馮瑞權依賴領導主管的匯報，以及自己透過電腦監測及判斷。
領導留在家中，透過電話和家用網絡作出懸掛三號甚至八號風球的決策。
氣象局並沒發佈文件用以界定懸掛風球的普遍性、代表性和持續性。
負責預報天氣的人員不停調配到其他附屬單位，影響工作穩定性。
副局長宗教信仰的傳聞，雖難確認是否屬實，但確令人不安。
內聯網斷線比較頻繁。

報告狠斥氣象局領導「唯我獨尊」、「專業傲慢」

不過報告指，雖然馮瑞權於8月23日清晨，返回氣象局，但之前懸掛3號及8號風球決策時，氣象局領導於非辦公時間，透過 「居家決策」、「遙控指揮」，絕非公共部門應對重大自然災害應有的工作方式，如發生停電、斷網或電話不通，便無法下達懸掛風球的指令。廉署又指，馮單純依賴領導主管匯報及自己監測，判斷難以全面、難以掌握颱風的最新情況。

廉署的報告指出，氣象局颱風預報的決策權高度集中，但程序不規範、標準不透明，存在相當的隨意性。氣象局領導決定懸掛風球時忽略前線氣象技術人員的意見，不僅體現出行政管理中的官僚意識和等級觀念，表現出「唯我獨尊」及「專業傲慢」態度。

副局長宗教信仰傳聞　確令人不安

氣象局副局長梁嘉靜早前曾傳出在辦公室「養鬼仔」、擺風水車，也成為報告觸及的重點之一。報告指副局長宗教信仰的傳聞，難以確認是否屬實，但工作人員皆表示有關傳聞在局內流傳甚廣、人所皆知，且當事人平時某些行為確令人不安，尤其是通宵值班的人員。廉署表示宗教信仰自由是基本權利，但不能與公共機構的管理混淆，不應將宗教儀式以及宗教活動帶到工作環境，而前局長不能對影響部門運作的傳聞視而不見、不聞不問。

廉署在報告也指，留意到氣象局設備管理問題，如內聯網斷線較頻繁，期間無法接收氣象數據；2009年購置的X波段氣象雷達，因故障從2013年起便無法使用，須透過和珠海共建的S波段氣象雷達監察天氣狀況；年初購置用於監測大氣污染的激光雷達，安裝後發現激光源無法啟動，至今未修復；後備發電機在8月23日中午電力供應中斷後，因電池故障無法即時啓動，需要靠不間斷供電系統（UPS）為電腦和伺服器臨時供電。