羅致光：達致服務零輪候　要增加服務、用地及人手

勞工及福利局局長羅致光撰寫網誌，談及施政報告中提及的安老服務，他強調社區及家居照顧服務零輪候時間，是一個目標，亦是一個很大挑戰的目標；現時日間護理中心或是家居照顧服務的輪候時間都是約11個月，而且在過往幾年有不斷延長的跡象；要扭轉劣勢，才能朝向零輪候時間前進。
他強調，要達至零輪候時間，必須增加服務、增加長者日間護理中心，亦要增加用地；最後是人力問題。

羅致光以「零輪候時間的挑戰」為題，談及今年施政報告有關安老服務中要「加強社區和家居照顧服務，目標是將服務的輪候時間減至零」；以及「探討適度和有規限地增加輸入勞工，例如考慮為資助安老服務及康復服務單位提供更大彈性，以輸入照顧員。」

羅致光強調，社區及家居照顧服務零輪候時間，是一個目標，亦是一個很大挑戰的目標；現時的社區及家居照顧，優先是服務體弱，即中度及嚴重缺損的長者；而在預防勝於治療的情況下，要朝三個方向並行發展，一是加強基層醫療服務、二是加強長者長期病患的健康管理、三是減低輕度缺損的長者狀況惡化。

要達至零輪候時間，必須增加服務；最新的《安老服務規劃方案》建議「檢視綜合家居照顧服務（ 體弱個案） 及改善家居及社區照顧服務的服務地區，目標是在容許使用者保持有一定程度的選擇的同時提升服務的效能；亦應檢視綜合家居照顧服務和改善家居及社區照顧服務的撥款模式」。檢討的工作，將會在未來一、兩年間完成。

然而，增加長者日間護理中心亦是另一個大的挑戰。一是增加用地；他指，正如其他所有用地的需要，面對一定的難度；二是由規劃至落實需時。已落實的短期新增名額，相對要「追」的服務數額，仍有一段距離，今天便必須千方百計，增加供應，否則目標便只會愈來愈遠。

最後要提的挑戰便是人力的問題，現時資助家居照顧服務中的家務助理空缺率高達18%，縱使有資源增加名額，服務隊亦難增聘人手來增加服務。所以，今年「施政綱領」中亦提到在來年，政府會提供額外資源予資助機構，增加人工，希望可以吸引員工加入及留任。