【施政報告前瞻】傳低津金額「加碼」　非公屋戶或獲更大補助

特首林鄭月娥於本周三發表任內首份《施政報告》，扶貧助弱成為重點之一。據了解，施政報告將會對涵蓋70萬人的「低收入在職家庭津貼」開水喉，津貼額會「加碼」，津貼形式亦會大調整，包括為申請津貼的「公屋住戶」和「非公屋住戶」分隊，後者將獲得更高資助額。工黨立法會議員張超雄表示，倘消息屬實，值得歡迎，但長遠仍需改善基層工資偏低及房屋問題。曾在去年就低津進行研究的中大社工系副教授黃洪表示，低津應考慮到鼓勵就業的政策目的，加幅不可少於工資增長率，以增加申請誘因。

政府自去年5月起推出低收入家庭在職津貼，目的在於釋放勞動力、鼓勵自力更生及紓緩跨代貧窮。申請人須符合資產及入息限額，並於每月工作滿144小時或192小時才符合申領基本或高額津貼要求，津貼額介乎2200元至2600元。

早前已有報道指，政府會檢討及放寬低津門檻，研究放寬低津各家庭單位的工時及入息申請門檻。直到近日再消息傳出，即將發表的《施政報告》將公布上調低津的津貼金額，約20萬個家庭、共70萬人有機會受惠。

此外，低津資助形式亦會有變動。為了讓有需要家庭獲得更多補助，政府打算將申請人中的「公屋住戶」與「非公屋住戶」分開處理，後者由於住屋支出更龐大，故會獲得的低津金額增幅將更高。施政報告預料亦會提及，長遠研究將一人家庭也納入受助範圍。

工黨立法會議員張超雄表示，早前與勞福局長羅致光會面時，亦有談及有關問題稱，如有關措施能夠落實，是值得歡迎，但長遠仍應該解決工資偏低及房屋資源短缺問題。

關注綜援低收入聯盟統籌組織幹事李大成表示，政府若有意增加低津金額以追趕通脹增幅，屬正常做法，但更佳的做法，是先研究低收入家庭開支狀況，再釐定一個較合理的補助金額，否則，措施不能真正到位，「只是小修小補，做啲唔做啲」。

曾在去年就低津進行研究的中大社工系副教授黃洪表示，低津金額上調幅度，起碼應與按年通脹升幅同步。同時，也應考慮到鼓勵就業的政策目的，加幅不可少於工資增長率，以增加申請誘因。

他認為，低津另一的問題在於申請機制過於繁複，申請人需提交大量工時證明文件，但許多貧窮在職家庭實際上難以向雇主要求提供詳細工時證明，令部份有需要的家庭無法受惠。他建議，政府應簡化申請程序，並調低申請的工時門檻至72小時，否則，就算津貼金額提高，仍會有許多貧窮家庭無法申請。

黃洪表示，香港現時三大貧窮問題中，除在職貧窮及綜援人士外，長者貧窮亦極需要正視，因隨著人口老化，如不盡快透過融資落實全民退休保障，單靠綜援遲早無法應付「退休海嘯」下的長者貧窮問題。