【政圈風聲】林鄭首份施政報告展現「管治新風」 政界:密不透風

撰文:沙半山
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行政長官林鄭月娥將於下周三發表任內首份施政報告,社會翹首以待。惟不少政界人士驚嘆,林鄭這份施政報告可謂充分體現其「管治新風格」,保密性極高,除了政府主動「放風」的消息,其他資訊滴水不漏,「密封」程度比過往歷屆有過之而無不及。

【增加教育經常開支50億】上任第5天,林鄭月娥即到立法會宣布增撥50億教育經常性撥款,涵蓋幼教、中小學教育、特殊教育及專上教育。主要亮點為增加常額教師、向中學畢業生每年提供3萬元資助,以修讀自資學士學位課程,總共涉及36億元開支,已於去年起陸續實施。(資料圖片/余俊亮攝)

由林鄭月娥親自操刀的首份施政告即將出爐,政圈中人一如既往希望從不同渠道打探「風向」,今年卻不得要領。有政黨高層指,以往在發表報告的前夕,一般可從各個決策局、署方或中策組人員口中「預知先機」,即使沒有具體細節內容,也可掌握大方向,甚至有時會獲官員「透風」,試探對新政策的態度,以作試水溫之用。然而,今年情況大不同,除了有關方面主動向傳媒透露的消息,例如「兩級制利得稅」、「港人首置上車盤」及競選政綱提出以港鐵股息補貼市民長途車費等,其他未經「御准」透露的內容全部密不透風:「甚麼利得稅兩級制、首置上車盤,我們都是睇報紙才知道,其他施政報告內容,相關官員全部封口。」

官員對施政報告內容守口如瓶,亦非完全無因。一來大家都知林鄭的脾性,她不喜政策預早走漏風聲,加上今年是首份「功課」,所以各個局署都不敢輕舉妄動;二來可能是林鄭或對各政策的細節確實未有定案,事關她上任僅三個多月,頻頻四出外訪,足跡遍佈星泰、緬甸和內地,無形中令施政報告許多內容的定稿時間被逼推遲了,可能至今也在調整階段,故未能對外發放。

政黨中人嚐不到甜頭,連行政會議成員亦得不着要領。在梁振英政府年代,梁振英會在施政報告發表前一個月收集各成員的意見和建議,以作研究,今屆林鄭月娥雖繼承「先例」,讓大家各自發表意見,但據悉只是叫眾人講講施政報告可用甚麼形式展現,更能打動人心。此舉反映林鄭一貫強勢的作風,其背後有強大的政策班底助陣,制訂政策毋須勞煩一眾內閣「顧問」,更不會人多口雜透露風聲。