【教大民主牆】私隱署審查揭CCTV截圖外洩過程 批違保資料原則
教育局副局長蔡若蓮長子日前墮樓身亡,教育大學民主牆出現冒犯性標語,其後有閉路電視片段流出,以致涉嫌貼上標語人士的容貌公諸於世。校長張仁良曾否認,校方主動流出閉路電視片段或相關截圖。
不過,個人資料私隱專員公署今(20日)公報循規審查報告時「解謎」,原來教大保安中心當日翻查校園的閉路電視片段,發現有兩名男子張貼相關字句後,用手提電話拍攝相關的兩張截圖;然後傳送到教大管理層人員組成的WhatsApp 群組,再轉發至13名教職員、1名學生,希望盡快識辨涉案者;惟事件「 一傳十、十傳百」遭到外洩。
私隱專員強調,犯法或犯規的人不容以私隱作為 「避風港」或「避難所」。
香港個人資料私隱專員公署指,已就早前香港教育大學閉路電視片段截圖外洩事件,完成循規審查,並要求教大採取適當補救措 施,以防止類似資料外洩事件再發生。
私隱署認為教大傳閱截圖的目的,源於教大在本月7日獲悉有人在民主牆上張貼若干字句後,隨即收到不同人士及傳媒查詢有關事件;校方擔心若是學生張貼,學生或不知如何處理外界壓力,認為有必要盡快確定涉案人士身份, 以便對有關學生進行輔導。
此外,事件影響學校聲譽,違反「 學生行為守則」,教大因而須識辨涉案者身份,繼而作出調查及考慮採取紀律處分。
閉路電視截圖經管理層WhatsApp外洩
究竟學校的閉路電視片段如何流出?私隱署就解開「謎底」指,教大保安中心當日翻查校園的閉路電視片段,發現有兩名男子張貼相關字句,於是用手提電話拍攝相關的兩張截圖,然後傳送到教大管理層人員組成的WhatsApp 群組,希望盡快識辨涉案者。
「一傳十、十傳百」、「覆水難收」
然而,群組內的部分成員就將截圖,轉發至其他教大的13名職員、及1名學生,要求他們協助識辨該兩人。但當有關截圖被發送予WhatsApp群組以外人士後,私隱署形容,教大根本無法在短時間內有效防止截圖再被外傳 ,直指:正所謂 「一傳十、十傳百」, 有關截圖可能會在數分鐘內被「瘋 傳」,造成覆水難收的局面 。
公署批教大忽略提醒截圖保密
私隱署指出,雖然教大以WhatsApp傳閱相關截圖,以進行紀律調查,與其原先為保安理由而安裝閉路電視監察系統的目的,並不相同,但《個人資料(私隱)條例 》第58條豁免,為調查及懲處嚴重不當行為的目的。
應提醒群組成員截圖屬機密、不可轉發
不過,私隱署認為,即使教大有必要第一時間將兩張截圖,於該群組內傳閱以作應對,亦應提醒群組的成員,截圖屬機密資料、有關截圖不可轉發,及在完成使用有關截圖的目的後,必須立即將截圖刪除等。另外,涉嫌人士的身份仍待確定,惟教大以WhatsApp 發送有關截圖予該群組時,明顯忽略該點 , 以致群組成員未有加倍提高警覺 。
而群組將截圖發送予群組以外的人士,以協助識辨兩名男子前,公署認為教大必須小心考慮,是否有需要將截圖發送給何等人士,及其是否可信賴,並要提醒或警告對方必須將截圖保密,以及若外洩所須承擔的責任。但私隱署指,教大對此有所忽略,而讓群組成員自行選擇,將截圖發送其他人士,大大增加截圖外洩的風險。
教大採取三項補救措施
公署表示,由於教大沒有採取所有合理地、切實可行保安措施,以保障該兩名人士的個人資料,違反了保障資料第4原則的規定。
教大亦為此作出補救措施,包括在群組訂明各人均須遵守保密原則,在傳送涉及個人資料訊息或圖片前,須小心考慮是否有需要將訊息或圖片發送給他人,及其信賴度;而轉發訊息或圖片前,須得到校長的准許或其他訂明授權人士的准許;制定閉路電視監察政策及程序,清楚列明持有個人資料的種類 、收集資料的主要使用目的、及保留政策等事宜,並向資料當事人傳遞此等訊息;及為負責有關閉路電視系統的日常運作的職員,制定詳細的工作指引,當中包括翻查及截取閉路電 視片段程序及保安措施。
教大學生會會長黎曉晴批評,校方明知使用Whatsapp傳閱圖片有很大的外洩風險,不同意採用不尊重個人私隱的方法調查;又指,民主牆字句沒犯法,只是比較涼薄,質疑校方不惜冒險都要找出兩個涉事者,是否教育工作者和大學應有行為,校方必須為事件負責任並道歉,學生會會跟進私隱專員公署的聲明。
私隱專員:不容以私隱作為「避風港」
私隱專員黃繼兒強調 :「法律保障所有人的私隱為基本人權 ,但這不是絕對的權利,犯法或犯規的人不容以私隱作為 『避風港』或『避難所』。條例對不同人士的個人資料的保障,並非在所有情況下均為相同。」