【拆局】廣建貨櫃組合屋助基層？ 問題不在「屋」
《香港01》日前獨家報道，政府正研究興建「貨櫃組合屋」，作為基層市民編配公屋前的過渡性房屋安排。
雖然不少人會聯想到內地一些由貨櫃改裝而成的簡陋民房，又或香港過往也出現過、環境十分惡劣的臨屋區，不過近年部分歐洲國家亦有推出一些貨櫃屋項目，居住質素不算太差。但是，香港是否也應該興建「貨櫃屋」，其實問題並不在「屋」，而是在「地」。
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臨屋區前車可鑑 市民顧慮有因
社會服務聯會（社聯）行政總裁蔡海偉在周三（9月20日）透露，社聯一直有研究興建貨櫃組合屋，更有消息指，運房局局長陳帆、發展局局長黃偉綸等上月到江門考察當地的貨櫃屋。
然而，不少港人對貨櫃屋的質量和居住環境有顧慮，質疑這種房屋是否適合香港，例如內地的貨櫃屋大多相當簡陋，生活環境十分不理想；而一些較為年長的香港人，則可能會聯想到多年前居住、衛生環境都相當惡劣的臨時房屋區。最經典的一幕，是時任港督的彭定康在1995年巡視九龍灣啟祥臨屋，居民送上一隻在區內活捉的大老鼠贈興。其後彭定康在施政報告中決定清拆所有臨屋區，而西貢沙角尾臨屋區在2001年完成清拆之後，臨屋已成為香港房屋政策的歷史。
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歐洲式貨櫃屋 「企理」亦靈活
只不過，其實現代化的貨櫃屋，可以相當「企理」，在一些歐洲國家，例如荷蘭、英國等，都有由貨櫃屋「砌」出來的臨時屋村。其中一個較成功的案例，是一個位於荷蘭阿姆斯特丹，叫做Keetwonen的項目。這個項目由貨櫃堆疊成1000個單位、樓高五層、每個單位約320呎，內裏都有獨立廚廁和露台，水電、網絡等一應俱全，較本港一些面積僅百多呎的新盤迷你戶更寬敞，每月租金僅約三千港元。
而這類貨櫃屋的最大優勢，是施工期短、搬動亦相當靈活。據了解，這類貨櫃屋每天可以「砌」約十個單位，幾個月內就可「變」出上千個單位，而且要收回土地的話，只要直接將貨櫃屋直接搬走再安裝便可，甚至可以搬上貨櫃輪轉售海外。
荷蘭Keetwonen貨櫃屋項目圖集
改裝貨櫃不困難 難在地從何來
至於成本方面，Keetwonen的營辦商指，每個貨櫃的成本約18,000歐元（約17萬港元），而由於Keetwonen項目需要陸續將土地交還政府，營辦商正打算將這批貨櫃屋轉售，打算每個二手貨櫃屋賣5,000歐元（約4.7萬港元），預計今年底前會出售期中249個，2020年底再出售餘下751個貨櫃屋單位，以至其他如咖啡店、超市、辦公室等設施。
如果香港的貨櫃屋可以達到Keetwonen的水準，相信香港社會的接受程度也會較高。但是，要在香港發展貨櫃屋，和發展其他住宅亦面對同一個問題：要改裝貨櫃不難，道理和買鋼筋水泥也不困難一樣，最困難的地方是如何覓地。
政府若要助基層 加快覓地建屋更實際
過往香港有不少已經平整、但有待發展的土地，可以用作興建臨時房屋區。例如80年代時全港最大、住了四千多人的沙田圓洲角臨屋區，正是位於當時沙田新市鎮的邊陲、在發展時間表上排在靠後位置的土地，政府便可以利用該幅土地暫時用作臨屋區，安置等待上樓的基層市民。
但這套方程式，在2017的今天能否行得通成為疑問。因為在土地供應緊張、特別是公營房屋用地極度短缺的當下，政府手上可以動用的土地本來已買少見少，無法如80年代般有大量閒置土地可隨意調配應用；就算可以挪騰出擺放大量貨櫃屋的土地，為何不直接用作興建公屋，並加快整個建屋進度，從根本上解決基層的住屋問題？
因此，貨櫃屋的倡議本身雖然是出於幫助基層市民好意，但以香港的實際情況來看卻說易行難。假如政府有幫助基層的決心，不如花更多心力放在加快覓地興建公屋之上，更直接亦更實際。