【一地兩檢】梁啟智憂基本法開缺口　批政府誤述外地例子惹質疑

政府上周提出在廣深港高鐵西九龍總站設「一地兩檢」，向內地以租賃方式劃出口岸區，辦理出入境及通關手續以外，內地人員亦可執行其他內地法律。連日來多名官員表示建議已考慮法理情，強調「一地兩檢」最能發揮高鐵的經濟效益。不過，本地有意見認為建議造法會成為特區「放棄權力」的先例，日後再引例處理其他爭議項目。

對於透過立法令香港境內另設內地口岸區，有意見擔心造法會開設「割權」先例，連日來馬不停蹄為建議解話的其中一名官員、律政司司長袁國強稱「一地兩檢」須經過「三步走」，並不是隨意，任意做。不過「一地兩檢關注組」成員、時事評論員梁啟智出席電視台訪問時直言，擔心今次政府引用《基本法》主動放棄權力，日後可以再放棄其他權力，包括就未能處理《基本法》第23條而交由中央處理。

梁啟智絕不接受袁國強的說法，指政府在高鐵及口岸問題上已兩度「欺騙」港人，包括撥款興建時稱一地兩檢未必要及以《基本法》第20條處理深圳灣口岸；政府公信力不足以令他相信「割權」不會再發生。

政府誤引歐美例子質疑誠意

政府在介紹時，以美國與加拿大預先清關及英法兩國跨境隧道的關卡模式，解釋「一地兩檢」有例可遁。但梁啟智指，美加之間有詳細列清，美國人員在加國境內所有工作的程序及範圍，不會全權讓對方行使所有管轄權，旅客亦可在清關「任何時間掉頭走」；英法人員亦各自擁有司法管轄權至對方邊境。他指現時政府建議是先放權力予內地，然後再就逐項商討取回某些權力，做法與例子不同，政府說法可能誤導。

只提經濟效益　不提法治成本

政府正式提出「一地兩檢」多日，節目主持認為普遍民意反應不大，梁啟智認為可能與政府說法誇大及誤導有關。又稱政府只提政策帶來人口流動的經濟效益，卻未提做法等同要在《基本法》打開缺口對香港帶來的法治成本。他建議在高鐵沿線5至10個車站設通關關卡，相信中央及地區政府願意配合。