孫明揚逝世|用微調藝術化解母語教學風波 拆彈秘訣是為政策正名
被冠稱「拆彈專家」的孫明揚於2007年出任教育局局長,任內最為人熟知是推出「微調」中學教學語言政策,打破「中中、英中」二元分法,又落實「自願優化班級結構」計劃,以縮班應對殺校問題。
孫明揚退休後曾提到「拆彈」秘訣,其中一招是政策「正名」,因為「名不正言不順」。他特別提到「微調」二字是精粹,此舉當時可向大家保證修改政策,並非帶來翻天覆地改變,以達至穩定人心。
政府於1998年推出「母語教學」政策,將中學劃一分為「中中」和英中,令中中學生標籤為次等學生,部份研究亦指出學生英語水平行倒車,引起社會爭議。
時任教育局局長孫明揚曾公開承認,母語教學推行超過十年,學生整體英語水平距離令人滿意的程度,仍差一大截,需要作出有創意的補救。他提出「微調」中學教學語言政策,撤銷「中中、英中」的劃分,中學可按收生質素,自行分科或分班決定教學語言,並於2010學年實施。
雖然當局強調政策只屬「微調」,在學界和家長眼中,則視為翻天覆地改變,猶如一場「大手術」。有中中老師擔心未能適應英語教學,亦有家長擔心出現「假英中」,有意見亦批評標籤效應只由校外分流至校內。
推「自願優化班級結構」計劃要官中減班 林超英反駁自願不是真
另外,為解決學齡人口下降問題,他任內亦推行中學「自願優化班級結構」計劃,以縮減學校每級的班級數目,解決殺校問題,又要求全港官中帶頭「減班」,措施引起非議。英皇書院校友、前天文台台長林超英曾批評,當局要官中先行減班是違反公義,迫不願縮班的學校負上解決全港教育問題責任,反駁「難道『自願』不是真的嗎?」。
孫明揚退休後曾撰文,回顧為官時如何「拆彈」,其中一招,就是「正名」,因為「名不正言不順」。他表示,為政府政策命名非常重要,足以影響有關政策推行是否順利。
剖白「拆彈」招式 經常向校長「報夢」
他舉例,當年推行教學語言微調政策,精粹在於「微調」二字,向大家保證並非帶來翻天覆地的改變,主要目的是穩定人心,令學界不會驚慌四起。他續指,當達致這個目標之後,有關的政策調較自當可按照實際情況而落實。
另一個招式是「報夢」,他指,推銷政策宜借外人之口說出來,令不同持份者能參詳,加深提出一個各方能接納方案的機會。他說,當年出任教育局局長時,有時便向一些校長「報夢」,他們開會時提出說法,自己順水推舟,採納有關建議。