【一地兩檢】倘內地擁車廂月台執法權 列車進港 車上示威或被捕

撰文:香港01記者
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高鐵香港段一地兩檢方案預料在本月底至8月初正式公布,《星島》報道政府同意在西九龍總站劃出內地管轄專區,包括月台及車廂,容許內地人員全面行使司法管轄權。若此消息與將出台的方案脗合,則意味若有人在車上展示「平反六四」橫額示威,或曾在內地聲援異見人士,即使身處的高鐵列車已進入香港,也仍可能被內地人員拘捕。

報道指政府同意於西九總站設內地管轄區。(資料圖片/謝浩然攝)

過去曾有本地社運人士到內地聲援異見人士,並展示政治橫額,結果被內地當局拘捕,並以「尋釁滋事」罪驅逐出境。若同樣事件再發生,社運人士示威,未被內地人員拘捕,並乘高鐵回港,有法律界人士指,因列車、月台及內地出入境範圍行使內地刑法,即使列車已駛進香港,內地執法機關仍可在車廂,甚至車站月台拘捕有關社運人士,且是「攞正牌」,港府難以干預。

《基本法》賦予港人集會及言論自由。(資料圖片)

基本法保障言論自由 惟車廂中不適用

據《基本法》第27條,港人享有言論、新聞、集會、遊行等自由,惟內地法規未盡相同。同一行為、口號,於西九龍總站不同的管轄區做將有不同的結果。即使身處香港境內,本身受保障的自由,在西九龍總站內地管轄區可能蕩然無存;口念着同一政治口號,出境香港時安然無恙,但踏觸總站內地管轄區時,隨時被喝令收聲,「敏感書刊」亦可能要在進入西九管轄區前丟棄。

一地兩檢的相關法律工作料於高鐵通車前完成。(資料圖片)

公民黨主席、資深大律師梁家傑表示,目前政府尚未公佈方案細節,但原則上如車廂、車站部分範圍列作內地司法管轄區,便會實行內地法律,如違反內地法律,會受相關法例規管。若果有通緝犯乘坐高鐵,只要一日未踏足「管轄區」,都應歸原來的法例規管,一旦「達陣」就會改為另一套法規。他續指,方案一日未公佈細節,外界亦難以猜測到底實際運作時的安排為何,促請政府盡快交代。

公民黨立法會議員陳淑莊則指,連日來傳出多個「一地兩檢」方案,模式都與深圳灣口岸相似,認為內地人員在管轄區內,「絕對可能」執法規管「尋釁滋事」、「煽動顛覆國家政權罪」等,內地人員在西九總站「權越大,越叫人擔心」。