北部都會區|甯漢豪︰引內地片區發展模式 早獲賣地收入減輕財壓

撰文:歐陽德浩
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發展局局長甯漢豪今早(20日)在港台節目《星期六問責》中表示,將引入「片區」的概念,推動北部都會區發展,又指該模式常見於內地的深圳及上海。她指,雖然此舉會減低政府地價,但能夠提早獲得賣地收入,減輕財政壓力,而財團亦可更快調動資源動工。她期望今年底向立法會申請新田科技城第一批土地的撥款,以開始土地平整工作。

立法會日前三讀通過降低強拍申請門檻的條例草案,甯漢豪估計約有6,000幢舊樓屬於放寬的範圍,又指過去強拍成功的案例,佔一半購買少於20年樓齡、面積相若的單位,故認為是雙贏的局面。而當局會成立支援中心,提供法律及估價等服務。

發展局局長甯漢豪提出片區開發概念。(資料相片/夏家朗攝)

片區在深圳上海屬常見發展模式 可提早獲賣地收入

政府有意透過「片區」的發展模式,推動北部都會區發展。甯漢豪解釋,片區開發是一種規模及速度的概念,過往政府在新界收地後,會平整土地再逐幅拍賣。因此若3,000公頃的土地,全部交由政府用公帑完成平整,再等待一段時間後收到回報,將對政府的現金流帶來壓力。

甯漢豪指,片區的概念在內地深圳或上海等,為常見的發展模式。她認為,若能夠將賺錢的項目,例如私樓或商廈、社區設施或基建道路等,率先讓有興趣的財團投標,並要求他們投放資源至基建及社區設施,雖然此舉會減低政府地價,但好處是能夠提早獲得賣地收入,而財團亦可更快調動資源動工。

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片區開發主導權在於政府 發展商表示有興趣

甯漢豪亦強調,片區開發規劃的主導權在於政府,包括道路亦由政府設計,財團只負責出資及安排工程。她又稱,已有不少本地、內地及海外的發展商,表示對片區感到興趣。

甯漢豪又指,由於北部都會區的發展橫跨10多年,政府可規劃更多片區。「𠵱家就未有定案話幾多成土地用呢個模式,反而唔好畀啲數字綁住,揀合適地區再睇市場嘅反應。我覺得仲實際啲。」

新田科技城的總發展面積達627公頃,大致由創新科技園區(黃褐色部分)和新田市中心所組成。(發展局提交立法會文件截圖)

年底向立法會申請新田科技城首批土地撥款

對於城規會通過新田科技城大綱草圖,甯漢豪表示感到欣喜,指新田科技城為整個北部都會區的旗艦區域。她期望今年底向立法會申請第一批土地的撥款,以開始土地平整工作。

甯漢豪並指,過去5年在北部都會區收地120多公頃,今個財政年度更要收地400公頃,形容規模及挑戰巨大。她並提到,將興建300多公頃的三寶樹濕地保育公園,雖然該地並無村民的活動,但涉及私人土地,政府會負責收回土地,「令大家有信心我哋真係保育。」

三寶樹濕地保育公園與新田科技城發展計劃重疊地區會被填塘。

強拍門檻降至70%或65% 約6千幢舊樓屬放寬範圍

至於立法會三讀通過降低強制拍賣申請門檻的條例草案,樓齡達50年或以上的私樓,強拍門檻由現時的80%業權,降低至70%或65%。甯漢豪估計,約有6,000幢舊樓屬於放寬的範圍,至於何時出現併購行為及申請強拍,則取決於市場的運作。

她說︰「真係市場入面嘅運作,睇有興趣嘅開發商同業主之間嘅溝通,去到咩地步,大家達唔到達到門檻。所以呢個我哋真係冇一個水晶球,話我方才講嗰6,000幾幢樓,有幾多會過嚟申請。」

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成立支援中心提供法律及估價等服務 但不包括安置支援

被問到如何支援受影響的小業主,例如在同區興建新樓安置,或提供搬遷費等。甯漢豪表示,相關做法會動用大量公帑,並會涉及私樓業主,因此要平衡公平和合理性,但她稱當局會成立支援中心,提供法律、獨立估價、搬遷諮詢等服務,但不包括安置支援。

甯漢豪舉例指,已分析20多宗強拍成功的案例,共涉及70多個小業主,當中佔約一半最後購買原區少於20年樓齡、面積相若的單位,因此認為是雙贏的局面。

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