劉兆佳指中央非「有權用盡」　稱中聯辦與各界交流是「好事」

全國港澳研究會副會長劉兆佳今早出席電台訪問時表示，已推行15年的高官問責制能成功將政治責任的概念植根香港，但仍需依賴公務員體系裡提取政治人才，情況不太理想。劉兆佳又認為，中央在回歸後在權力行使上十分約制，並非「有權用盡」，稱現時中央願意在《基本法》下行使權力，「較具預測性、較具透明性、較有規可循，大家應該歡迎。」他又強調，中聯辦官員多些與社會各界交流，了解香港情況是好事，不能說是干預特區政府。

劉兆佳今早出席港台節目時表示，已推行15年的高官問責制能成功將政治責任的概念植根香港，但仍要依重公務員體系裡提取政治人才，情況不太理想，但不認為代表問責制失敗。他指出，高官問責制單獨存在，即使有專業人士有興趣加入問責班子，但因為無完整「旋轉門」制度，卸任後能擔任什麼工作是他們考慮是否出任的因素。

中央近年希望重奪話語權

劉又表示，在一國兩制之下，中央過往做法並非「有權用盡」，只是過去本港民主派佔有「話語權」，令很多人忽視、扭曲，甚至誤以為中央「無權」，或有權不應該使用，因此中央近年希望重奪話語權，「大力重申一國兩制的初心。」他又認為，中央在本港回歸後首10多年，在權力行使上相當約制，近年是重新糾正各界對一兩制之下中央對香港的權力與職能，只是「原則性的宣告」。

他指出，若中央擁有權力，卻沒有一套制度規範行使權力，「更令人覺得不可預測、有隨意性」；現時中央願意在《基本法》下行使權力，「較具預測性、較具透明性、較有規可循，大家應該歡迎」。

中聯辦官員近日頻出動，例如副主任譚鐵牛早前在市建局主席蘇慶和陪同下參觀中區重建項目，另外在粵港澳高校聯盟論壇上發表講話、與中華總商會會面等。劉兆佳指，本港的政策制定權和執行權，一直都在特區政府手上，其他人沒有任何權力能夠左右特區政府施政。

但他說，現時香港與內地的關係越趨密切，內地政策往往會對香港造成影響，香港有時亦需要向內地爭取、制定有利本港政策，故中央官員、包括中聯辦官員多些與社會各界交流，了解香港情況是好事，不能說是干預特區政府。

料官員或抗拒中策改變角色

對於候任特首林鄭月娥說要改組中央政策組，曾擔任中央政策組首席顧問的劉兆佳預料，林鄭期望改組後，中策組與特首辦成為她的左膀右臂，猶如美國白官運作的模式，負責協調不同政策部門、分析形勢等。

他指出，中策組作為特首私人顧問，過去較少涉足日常行政管理與實際運作，倘若中策組日後牽涉協調工作、執行情況、了解持份者有何想法、督促部門作調整等，將大力介入政府日常工作，「政府官員估計好抗拒」，並須考慮與其他部門及司長的功能會否重疊、會否增加中策組與不同部門的張力等。