【紙皮婆婆】食環署職員證檢控數為晉升準則　制度惹內部不滿

75歲的朱婆婆以一元賣紙皮給外傭，被食環署控告無牌販賣事件，引起全城關注，有人更質疑食環署職員為「跑數」，專向老弱開刀。有現職的食環署管工職系員工表示，票控數目確為小販管理隊職員的晉升準則之一，因此有前線人員為爭取表現會「積極」執法。食環署工會亦證實，部門早期甚至設立「檢控龍虎榜」，後來經投訴才取消了。
食環署回覆指，該署是根據《公務員事務規例》的既定程序，公平及公正地處理員工的晉升事宜。晉升選拔委員會是按照《公務員事務規例》的規定和精神，重申沒有訂下前線執法人員需作出檢控的目標數字或要求員工「交數」。

有食環署管工職系員工不諱言，內部員工評核機制包括執法表現一項，甚至作為升職標準。以晉升至管工職系為例，員工在9個評分項目中，包括品格及工作態度等，需至少有4A5B，才能取得升職入場券。至於最終能否升職，還需參考「政績」，即平日有否作檢控：「前線人員會有壓力，有新人欠經驗，又心急、唔識講嘢，就會出事（引起爭執）。」

「跑數」制度惹內部不滿：守火葬場捉鬼啊？

該員工指，此「跑數」制度除了令前線執法人員飽受壓力，食環署內部亦怨聲載道：「日日都有爭拗，有人駐守火葬場、墳場，捉鬼啊？小販特遣隊就可以成日開單，同事覺得唔公平。」

食環署職工權益工會副主席李美笑表示，食環署前線員工的工作評核報告工作有一項參考個人的檢控數字，間接令員工有交數壓力：「每區有幾隊，有些隊長博升级，希望旗下隊員多檢控成地區冠軍，下屬便有交數壓力。」她續指，以前有地區更設有「檢控龍虎榜」，後來經投訴才取消了。

立法會議員鄺俊宇亦曾聽聞食環署內部有「跑數」制度，直斥奇怪：「搞到好似樓盤經紀咁要跑數，根本不合理！」他續指，此制度令執法人員捨易取難，專門針對老弱婦孺，例如早前販賣一元紙皮的朱婆婆。而執法人員往往像捉犯人一樣，出動大批職員：「退一萬步，就算真係小販，使唔使好似殺人犯咁對待？」鄺俊宇認為，朱婆婆的案例只是冰山一角，有更多案例未被傳媒報道而大眾都不知道，他促請食環署檢討有關制度。

食環署回覆指，食環署的小販管理策略是前線人員在採取行動時，通常會先發出口頭警告驅散小販。如口頭警告無效，便會採取檢控行動。食環署的指引已清楚訂明，小販管理的成效並非以拘捕或檢控數字來評核。小販管理職系評核報告中亦沒有「執法/檢控數字」一項評核準則。

天水圍前日（21日）再發生涉及食環署人員執法的爭議。一名中年婦人報稱將兩扎蕃薯苗送給同鄉後，數名身穿制服食環署職員突然走近，問她有否小販牌照，並要求她出示身份證，最後控告她非法擺賣，女事主堅稱被「屈」，強調並無收錢。事件引來大批街坊圍觀，一度群情洶。女事主其後被帶警署調查，至深夜才獲准保釋，批評食環署「拉錯人」。

2006年小販被食環追捕　跳明渠溺斃

食環署職員被質疑為「交數」的情況已非首次。翻查資料，2006年6月食環署職員到天水圍天恩掃蕩無牌小販，「走鬼」期間一名65歲、販賣中草藥的小販被6名食環署職員包抄，情急下棄手推車，跳進明渠逃走，但因體力不繼遇溺死亡。死者女兒認到殮秀認屍時憤憤不平，聲言要追究責任。時任食環署助理署長勞月儀當時否認販管隊人員要交數，以拘捕小販多少作為晉升準則。

同年時任食環署副署長李麗儀回應立法會議員提問時，否認署方有「交數」制度。至於有小販管理隊的內部通告顯示，販管隊的表現是由拘捕無牌小販人數來決定，李麗儀指通告員工間的內部溝通文件，只可內部傳閱，拒提交立法會。