【象牙禁令】政府需5年落實象牙禁令 WWF研究指「只需兩年」

撰文:實習記者 魏雪筠
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根據WWF發表的法律研究報告,在現行的法律框架下,政府可於兩年內實施象牙貿易禁令。(魏雪筠攝)

政府發表有關禁止本港象牙貿易文件,建議5年內全面實施禁令。世界自然基金會(WWF)今日(6月24日)發表他們的研究報告,指香港實施象牙貿易禁令,最快可在兩年內實行。

WWF早前委託國際法律顧問機構為本港實施象牙貿易禁令作出研究,該報告指,香港可於2018年前正式實施禁令法例,較政府所日前建議的2021年年期,提早3年時間。

5年期限基於政治考慮

世界自然基金會香港分會高級主任(野生動物罪行)勞敏惠認為,政府提出的5年方案是基於政治考慮,因期限太短或會引起業界很大迴響,她更認為,政府應立即停止發出允許象牙貿易的許可證。

勞敏惠表示:「法律顧問的結論是兩年,我們也覺得太久。現時,每年最少有3萬隻非洲大象被殺,兩年時間實在太長,禁令愈快實施愈好。」

雖然時間表有所不同,但WWF的報告內容與政府的方案大致相同。雙方均按照基本法原則,認為政府毋需向象牙商就他們仍擁有的庫存作出補償。勞敏惠表示,禁令並不屬於基本法下的「徵用私人財產」條例,象牙商在實施禁令後,可保留自己原有的象牙財產。她強調:「象牙出入口禁令早於1990年已推行,象牙商理論上有26年時間『散貨』,但他們卻選擇不斷購入貨存,這項高風險投資,政府無責任作出賠償。」

香港一直被稱為世界象牙貿易中心,在國際公約禁令實施後,走私象牙的情況亦變得嚴重。在2000年至2013年間,經本港海關緝獲的走私象牙共有33噸,而經香港成功轉口後,被世界各地相關部門緝獲的則有2噸。WWF認為,在中國實施禁令的時間表公布,或會加快黑市象牙的交易,他們建議政府加強管制及在邊境巡查,而WWF最擔心的,是中國的走私象牙會在這期間經黑市流入本港。