【施政報告】港府研究管制塑膠　環團：可分解塑膠非出路

近年「走塑」彷似成風，但大部份人仍然難以抗拒塑膠的方便。早前有氣候報告指出，未來12年是全球減碳、令地球免於災難的關鍵時刻；剛發表施政報告提出，政府將帶頭避免使用即棄塑膠餐具，並研究管制相關餐具的可能性。然而，不用塑膠是否就代表環保？現時坊間不少企業、餐廳已在採用各種聲稱「可降解」的物料，但事實又是如何？塑膠之難，在人人已習慣「方便」的時代，究竟可如何解決？

製膠有碳排放

早前聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）發表報告，指全球若持續暖化，2030至2052年間氣溫或上升攝氏1.5度，有機會引發洪水、旱災、食物短缺等。若要挽地球命運於狂瀾，全球人為碳排放須在2030年前較2010年時減少約45%，並在2050年達到凈零碳排放。

近年世界各地都在制定法例，規管塑膠使用。塑膠除了難以分解，以石油為原料的塑膠原來在製作時亦產生不少碳排放。最近香港的施政報告提出，政府會帶頭避免使用塑膠（詳按下圖），並研究管制或禁制即棄餐具的可行性、範圍和機制。

環保署指，將在2018/19年度內，就此展開顧問研究，並諮詢相關業界及持份者的意見，分析及研究市面上不同種類的塑膠替代品，並考慮是否適宜在港管制即棄塑膠餐具。若有可行方案，會研究管制範圍、需受管制的即棄塑膠餐具類型、物料及管制方式等。顧問研究預計在2020年完成。

可堆肥塑膠需特定環境才可分解

不用塑膠，許多人或會改用「可降解」塑膠。現時坊間已有不少商品採用「可降解」塑膠，小如麵包的包裝袋，大如外賣餐盒，然而這些塑膠，對環境的影響其實各有疑慮。

現時可分解塑膠分為幾類，一是「可堆肥塑膠」（Compostable），有時會被標示為「可生物降解」。這種塑膠以一種叫PLA（聚乳酸）的物質製成，而PLA一般由栗米澱粉製成，這種塑膠在高濕度、高溫下，會發生「水解」跟「熱降解」，化成水及氣體。然而，這種分解需要在58-70℃、90%濕度、氧氣充足的堆肥環境中始能發生，分解時間按物件大小而定，至少需要47天。

然而，香港及台灣等地都沒有工業堆肥場，因此大部份「可堆肥塑膠」最終仍會落入堆填區，難以分解。

四種分解塑膠中　三種會變微塑膠

第二種可降解塑膠市面一般標示為「可生物分解」（Bio-degradable），其實是為彌補PLA餐具無法受熱的問題，而將PLA與普通塑膠混合，當中的PLA可吸引微生物侵蝕，令塑膠加速分裂，但最終塑膠只會成為碎片，無法完全消失。

第三種塑膠是「可光解塑膠」，即在一般塑膠中添加「光敏促進劑」，增強塑膠吸收紫外光的能力，令塑膠經陽光照射後，分解成細小的碎片，但無法消失。

第四種是「可氧化塑膠」（Oxo-degradable），即在普通塑膠中加入化學物質，令其在陽光照射和充滿氧氣的環境分裂，如果遇熱將分解得更快。但這種塑膠和大部份可降解塑膠一樣，只會變成碎片，不能消失。

而無論是哪一種可降解塑膠，都需要有一定環境才可有效地分解，在垃圾大多運往堆填區的香港，這些塑膠最終大多仍然不能分解。

不宜與塑膠混合回收　

環保團體「綠惜地球」總幹事劉祉鋒指，現時很多公司和市民都誤解「可分解塑膠」可輕易降解，「以為拋出野外或堆填區就會分解，但例如是可堆肥塑膠，一般都需要有堆肥機，因為要有6至70高溫的環境才可分解。」

他續指:「而且這些可降解塑膠不利於回收，不能與一般塑膠一同處理，因為會影響成品的強度。」與此同時，可分解塑膠的標誌往往不明顯，「最好大大個清清楚楚，還要寫明在什麼環境下才可分解。現在香港人10個有8個都不知道，照樣拿去回收的話，變相影響了回收成品。」

「未有配套應一併禁可分解塑膠」

近年有一種叫「堆填生物分解」的塑膠出現 （Landfill-biodegradable），聲稱加入了一些添加物，可吸引在堆填區常有的微生物來分解，因此可以在堆填區裏完全分解。劉祉鋒指，需要有中立、第三方的認證，始可確定這類塑膠是否真的可有效分解。「外國的認證機構我們難以查證，香港也有公證行，或者讓大學去做研究，模擬在堆填區的環境，最終的結果會較有可信性。」

他認為，如果香港政府要管制一般塑膠，應先做認證可分解塑膠的制度，以及做好處理可分解塑膠的配套，「可堆肥塑膠是否用政府的廚餘處理機？那部機是否可處理到？出來的成品可否使用？」即使農場也可做堆肥，但溫度也未必能長期保持在PLA需要的攝氏58-70度。

「否則應一併管制可分解塑膠，而不是禁了一樣，又不禁另一樣，逼別人走另一條路，但那條路原來沒分別或更壞。」——可光解、可氧化的塑膠，最終都會變成微塑膠。「你想想把可光解塑膠放在沙灘，曬着曬着愈來愈碎，吹了進海洋，魚類吃了，人又吃魚……」

治本之法：源頭減廢　推廣自備容器

他始終認為使用可多次重用的物品是最好的走塑方法，例如金屬餐具，「現在也有人自備飯盒、餐具，一些OL都有個細細很美的盒，盛着筷子刀叉，只是這個風氣不強，政府應該用各種方法推廣。」

可堆肥塑膠要有機器去處理，否則是零，沒有改變（塑膠污染的情況）。要成整個配套才可以有改變。

2015年，聯合國環境署確認生物可分解塑膠無助解決塑膠污染，因為不能減少塑膠流入海洋，「生物可分解」這標籤更可能會鼓勵民眾隨意丟垃圾。歐洲議會剛於本月初投票，希望於2020年前，全面禁止可氧化分解塑膠。

想解決塑膠問題、減少製造（可／不可分解）塑膠時的碳排放，源頭減廢，會否才是治本之法。