公屋三色筒回收量降　房委稱因源頭減廢成功　環團：未必有關

推行13年的「藍廢紙、黃鋁罐、啡膠樽」家居廢物源頭分類計劃，多年來深入民心，許多人都會將垃圾分類，拿到屋苑範圍內的三色筒回收。然而，房委會公布2016／17年度可持續發展報告，42項環保工作目標中，只有屋邨廢紙、塑膠、舊衣服的回收率未能達標。公屋廢物回收率不達標，究竟是源頭減廢成功？還是市民回收意識尚未成熟？隨著垃圾徵費預計最快明年實施，市民是否有回收日常家居廢物的文化，迎接這個轉變？

現時房委會轄下有177個公共屋邨，逾76萬個租住單位，約逾200萬港人居住。「家居廢物源頭分類計劃」自2005年起推行，所有公共屋邨均設置回收箱及回收站，鼓勵廢物源頭分類。那麼回收表現如何呢？

房委會公布2016／17年度可持續發展報告，42項環保工作目標中，只有屋邨廢紙、塑膠、舊衣服的回收率未能達標。其中，公屋僅回收到1,362噸膠樽，距離成效指標的1,750噸低22%，差距最大。而廢紙方面，一共回收到26,652噸，距離指標28,000噸低5%。舊衣物則回收901噸，相差成效目標950噸低5%。只有鋁罐的回收量能超過成效指標，合共回收1,339噸。

對比往年數據，膠樽回收量首呈下跌趨勢，數字更是自2004／05年度有紀錄以來首次不達標，以往都是大幅超前指標。而廢紙和舊衣物的回收量一向較為波動，但自去年起均不達成效指標。

家居廢物是香港都市固體廢物的主要成分，根據環保署《香港固體廢物監察報告》數字，2016年的棄置量為平均每日6,391公噸，當中有21%是紙料、19％是塑膠，45.5％是包括廚餘在內的容易腐爛廢物，回收率為24％。而人均棄置量則為每日0.87公斤，數字相對平穩，棄置量增速與人口增速大致相同。

香港其中一個重要回收家居廢物的措施是2005年起推行的「家居廢物源頭分類計劃」，2017年全港有2,135個屋苑、住宅、樓宇參加。計劃目標是在樓宇每層或屋苑範圍內增設廢物分類設施，方便居民在源頭將廢物分類，以及增加可回收物料的種類，包括廢紙、金屬、塑膠、舊衣服、舊電腦及電器等。

公屋居民平均每人每日的家居廢物產生量，自1999年起開始下跌，2015／16年度錄得0.55公斤。相比2015年香港的都市固體廢物人均棄置量為每日1.39公斤，公屋戶的廢物產生量，僅為四分之一。

讀報習慣改變　廢紙回收亦減

對於「藍廢紙、啡膠樽」回收不達標，房委會認為是推廣源頭減廢的成果，例如廢紙回收量下降，因為居民閱讀印刷版報紙的習慣改變；膠樽回收量減少，或與塑料製品價值下降有關；至於舊衣物回收量下降，房委會指是因為他們積極推廣減廢及重用所得的成效。

不過，相關數字到底反映的是較少人產生垃圾，或是較少人回收呢？

綠惜地球環境倡議總監朱漢強認為，公屋居民人均的家居廢物生產量的表現較好，「佔（都市固體廢物）約四分之一，其實唔係好差，比全港標準相對少。」但單靠回收量的數字，難以推斷到底是因為源頭減廢，抑或較少人參與回收有關。「有啲地方回收率高，但未必有意思，可能棄置都好多，製造量都好大，我答唔到。」

回收量多少　或與拾荒及回收筒防盜有關

他解釋，回收量高低存在變數，例如有老人或基層會到回收筒中，執走廢紙和膠樽再賣給回收商，數量多寡取決於當時的回收價格；而衣物回收箱因為有防盜設計，才沒有太多人擅自取走舊衣。

他認為數字未能完全反映實際情況，多年來也未有團體因而能深入研究回收量低的原因。他建議房委會公開廢物審計數字，包括公屋廢物整體棄置量、廢物分類比例及回收率等，屆時則可以與全港數字或私人樓宇回收表現作比較，探討還有沒有空間完善公屋廢物回收。

至於如何提高公共屋邨的廢物回收量，朱漢強認為「要做嘅人已經做咗，唔做嘅人都冇辦法」。他建議政府盡早推行垃圾收費，推高回收誘因，同時回收設施的分類做得更仔細，在源頭回收已提升準確度，令回收商可減省分類工作，增加回收價值，才會有出路。

房委會建議下年度（2017／18）在屋邨籌辦宣傳活動，例如利用屋邨管理諮詢委員會的通訊和活動、與環保團體合作等，提高廢紙、鋁罐、膠樽的回收率，也會允許慈善團體收集舊衣物，提高回收率；並建議於屋邨定點收集回收物資，推行獎賞計劃，以現金或貨幣兌換，鼓勵廢物源頭分類，同時鼓勵屋邨推廣環保管措施。