【酷熱街市】全港只得19個冷氣公眾街市　食環08年後「停晒手」？

燒臘檔檔主李先生，兩年前從沙田冷氣街市搬至現時沒有冷氣的瀝源街市，他形容：「好似由天堂去咗地獄咁，以前仲要著多件褸，𠵱家日換三件衫之餘，搭巴士啲人避開我，起初真係好唔慣。」冇冷氣街市，夏天平均室溫達攝氏32至34度。
然而，食環署為公眾街市安裝冷氣一直膠著。上水石湖墟街市自1994年落成啟用，是第一個設有冷氣的公眾街市。但從1994年至今23年間，76個濕貨公眾街市，卻只有19個有安裝冷氣，自08年以來當局再未有為街市安裝冷氣。對比約83個領展及其餘外判管理公司街市，縱然街市安裝冷氣後加租不斷，亦有其他數不盡的管理問題——卻已有49個街市安裝冷氣。究竟23年間政府搞緊乜？點解搞咁耐？

全港只有１９間有冷氣公眾街市

香港哪些地區沒有「冷氣街市」？
記者統計全港76個濕貨公眾街市、83個領展及其外判公司以及12個屋苑管理公司，發現全港超過17個地區是完全沒有冷氣街市，大多集中於港島區，以及整個深水埗區都沒有冷氣街市。其他地區如油尖旺區，只有大角咀街市熟食中心有冷氣。

點解政府搞咁耐？

申請要過五關斬六將

在全港19間有冷氣公眾街市中，只有6間是90年代以前啟用的舊式街市，其餘都是94年及08年間落成的新式街市，興建的時候已安裝冷氣。08年以後，食環署再未有為其他街市安裝冷氣。工聯會新界東辦事處總幹事鄧家彪說：「梗係啦，領展都唔駛理啲租戶意願，梗係快。」

食環署往往以「不足85%租戶同意」為由對街市安裝冷氣採取拖字訣。直至2015年7月，當局終將85%的門檻調低至80%。然而，街市租戶從提出安裝冷氣的要求，及至工程動工，申請過程仍需過五關斬六將，先要在相關的街市管理諮詢委員會會議上討論，並達成共識。食環署才會向租戶進行問卷調查，如有8成租戶支持安裝冷氣，食環署「考慮」進行技術性研究，再決定是否申請撥款。然後，提交區議會、立法會通過。以大圍街市為例，自從2014年食環署取得86%的租戶支持，預計本年下半年才正式提交區議會，明年提交立法會。

花園街市安裝費預算7900萬被拒絕

然而，要通過立法會取得龐大工程費並不容易。根據2014年《公眾街市事宜小組委員會》立法會文件中提及，加裝空調系統的工程費「不合比例地高昂」。花園街街市及熟食中心就是其一例子。當時170個街市檔位及22個熟食檔位進行加裝及其他改善工程，預算費用為7,900萬元，最後財務委員會因此而撤回建議。值得關注的是，爭取3年安裝冷氣的大圍街市，預算費用1億，即將提交沙田區議會及立法會通過，是否意味大圍街市租戶再一次空歡喜一場？

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食環收唔到租戶冷氣費　

與私營有別，政府負責支付安裝費用，亦不會因此調整租戶租金，但租戶需各自承擔冷氣費。然而，審計署發現，每年未能從檔位租戶收回的空調成本約有1,100萬元，主要原因是租金凍結期內，食環署一直未有調整空調費用。

再者，審計署署長在2003年表的《第41號報告書》內指出，並不認同裝設冷氣可顯著改善公眾街市經營能力。然而，鄧家彪指，自從去年領展將大圍隆亨街市翻新成M.C. BOX 隆亨市集」，大圍街市檔主反映嚴重影響生意。

街市太舊　安裝冷氣難度高

另外，食環署曾解釋，設有空調系統的公眾街市大多於90年代後落成，但大部份舊型街市建築物設計本來沒有預留安裝空調的位置，亦缺乏足夠電力負荷量，及空間和通行高度不足以加設電機房和電力變壓房，安裝空調不可行。而且由於加裝電機房，檔位數目減少，無法完全容納現時的租戶。