新加坡接近全民住「居屋」 市價一成首置抽3次中 香港差幾遠?
多任特首都曾表示房屋問題是「重中之重」,本屆特首李家超於新一份《施政報告》中,亦重點推出創新的「簡約公屋」,並明言會「提量」土地供應,以滿足私營房屋需求,但對置業階梯中重要一環──居屋卻著墨不多。
本港樓價高,大部分人寄望抽居屋「上車」,但居屋數量極少,抽中機會極微。而參考香港的主要競爭對手新加坡,當地近九成人都住在資助出售房屋(組屋),而且多數人都能於3次申請中成功抽中,售價亦較本港低甚多。到底兩地差距有多大?新加坡的房屋政策為何成功?
新加坡房屋政策常被視為成功案例,參考立法會秘書處的研究文件,新加坡當地有74%住戶都住在資助出售房屋中,加上16%的私人參建資助出售房屋,即合計九成家庭、接近全民都住在當地的「居屋」中,而當地私樓、類似本港公屋的「公租房」分別約佔5%。這與香港僅15%居屋、約三成公屋、逾五成私樓的房屋分布截然不同。
新加坡資助出售房屋數量多,相關分配機制亦較本港完善。據研究文件,新加坡當局會按申請人置業次數、是否公租房租戶,以及是否育兒等家庭狀況設立9項優先配額。此外會優先向首次置業人士、先前申請落空者等提供額外抽籤機會。資料指,現有機制下,當地幾乎所有首次置業人士均能於3次申請內成功購得資助出售房屋。相比之下,本港居屋超額認購率動輒數十倍,今期居屋的白表成功率僅低至約2.5%。
售價方面,本港居屋一般以市價5至6折定價,而新加坡資助房屋售價可低至市價的1至3折。據新加坡研究機構ValueChampion統計,2022年當地資助出售房屋每平方呎平均售價約507元新加坡幣(約2,789港元)。而在本港,以2022年居屋售價處於中等水平的將軍澳昭明苑為例,平均呎價為6,920元,較新加坡高出1.5倍。
比較兩地樓價可負擔程度,美國調查機構Demogaphia報告顯示,2022年本港樓價中位數對家庭入息中位數比率高達23.2倍,可理解為港人需不吃不喝23年方能置業,而新加坡相關比率僅5.8倍,遠較本港為低。
至於新加坡為何能成功,研究文件提到,新加坡政府於1960年代已著手建立長遠土地儲備,包括填海、徵用私有土地,並推出多項支援措施減低收地的阻力,以確保房屋供應。工程方面,新加坡政府於2014年起推動組裝合成法,為提升建屋效率,於2016至2020年間促使逾2萬個公營房屋單位落成。