阿富汗局勢|美國戰爭開支逾2萬億用在哪?未來仍要付出幾多?

撰文:陳嘉慧
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美國總統拜登4月宣布從阿富汗撤軍,美軍尚未完全撤出,塔利班即攻城掠地,輕取首都喀布爾,控制全國大部份地區。美國自9.11事件後於2001年10月展開阿富汗戰爭,20年間戰爭開支超過2萬億美元,究竟這些開支都用在哪些地方?戰爭結束,為何美國人仍要繼續為此付出費用?美國多年以巨額資助阿富汗重建,為何又付諸東流?

根據美國布朗大學統計,2001-2021年間,美國在阿富汗的戰爭開支超過2.2萬億美元,當中來自美國國防部及國務院的「海外緊急行動(戰爭)預算」超過1萬億,佔整體戰爭成本43.9%。值得留意的是,即使戰爭結束,但仍會繼續產生開支,包括美國政府要對在阿富汗戰爭中受傷的美軍提供終身照料,以及戰爭相關貸款的利息,隨時成為美國日後財政一大負擔。

20年間,戰爭奪去24萬人性命。布朗大學統計,戰爭及其後的衝突,直接造成阿富汗政府軍約7.8萬人死亡,塔利班等武裝組織約8.4萬人死亡,以及約2,400名美軍死亡。此外,有超過7.2萬名平民、人道工作者及記者等犧牲。

美國多年來花費約1,450億美元以重建阿富汗,包括訓練30餘萬名阿富汗政府軍和警察,但已被瞬間擊潰。另外,美國當地監察組織「阿富汗重建特別總監察長辦公室(SIGAR)」多項調查亦指揭發,不少用以重建的資助都有問題,例如美國在當地資助的基建中,近半被丟空或不適當使用,僅16%是完好無缺。