饒戈平倡人大常委會自我完善釋法程序　重啟改政須更成熟條件

基本法委員會委員、全國港澳研究會副會長饒戈平表示，下屆政府重啟改政與否，最重要的不是時間表，而是總結失敗經驗，創造有利政改通過的條件。他又提到要完善釋法機制，增加透明度，建議可透過人大常委會自我完善處理。

多名香港、內地學者及中聯辦官員今早（28日）在港出席一國兩制與基本法研討會，包括饒戈平、全國港澳研究會會長徐澤、中聯辦法律部長王振民等人。

王振民早前表示，未來5年並非合適時間重啟政改，饒戈平認為是否重啟要根據實際情況而定，目前最重要的不是重啟政改的時間表，而是反思和總結上次政改失敗的原因，從而創造成熟條件和環境，應從這方面下功夫，否則不是很現實。

饒戈平提到完善釋法問題，指不需要修改《基本法》，建議可透過人大常委會完善處理，增加透明度。他指出，人大常委會如何解釋《基本法》，現未有明細的機制，包括建議解釋的主體、原則、程序、釋法的法律效力，可以完善這方面與《基本法》實施相配套的機制。

立法會法律界議員郭榮鏗不同意饒戈平說法，指終審法院已按照普通法的基礎，解釋了一套法理原則，決定在甚麼情況下才提呈人大釋法，人大亦應該採取同一套的標準和法理原則，依據終審法院的判詞決定釋法準則，毋須由人大常委會來自我完善釋法程序。

黃友嘉：付出短期政治成本亦要立23條

對於《基本法》第23條立法問題，饒戈平認為23條被妖魔化、污名化，認為國家安全和人權不應對立，重申23條問題不應再拖，《基本法》的條文亦不應選擇性實施，例如有關普選的第45條因喜歡就實施，23條就被永遠打入冷官。

同場的港區人大代表黃友嘉認為，23條立法對香港長治久安十分關鍵，他知道這個議題在香港社會永遠都有爭議，但長痛不如短痛，認為付出短期政治成本都應該處理。