梁愛詩反擊大律師公會聲明 批對憲法了解不足 料不輕易釋法

撰文:李偉欣
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大律師公會發表聲明,批評全國人大常委會通過高鐵西九站實施「一地兩檢」合作安排,是香港回歸後對「一國兩制」和法治精神最嚴重的衝擊。 基本法委員會副主任梁愛詩接受網台訪問時公開駁斥,批評大律師公會對憲法了解不足夠。
對於倘有人提出司法覆核,人大常委會會否進行釋法,梁愛詩表示,要視乎提覆核的理據,若理據是指本地立法違反《基本法》,由於屬香港事務,相信毋需提呈人大釋法。 

梁愛詩出席民主黨前主席劉慧卿的網台節目時表示,「大律師公會對中國的憲法了解不夠」,特別是人大的監督權。(李偉欣攝)

全國人大常委會前日批准「一地兩檢」合作安排,香港大律師公會昨晚發表聲明,指出人大漠視《基本法》第 18(3)條下只有列於附件三的全國性法律方可在特區境內實施的規定,又形容有關宣布等同指「但凡全國人大常委會所說符合的便是符合」。

梁愛詩今天出席民主黨前主席劉慧卿的網台節目《議會內外》時表示,「大律師公會對中國的憲法了解不夠」,特別是人大的監督權。她解釋,人大常委會作出決定前已經過詳細考慮,而港澳辦會給予很多文件讓人大常委掌握,人大的法律委員會亦有提供意見,故並非「人大說是便是」。她又說,外界對《基本法》第18條認識不足,該條例針對的是涉及主權、國防和外交的事務,惟西九高鐵站一地兩檢不屬這些範疇,而是本港自治範圍內的事務。

梁愛詩多番強調,全國人大常委會批准內地與香港就一地兩檢的合作安排,是人大常委會仔細地考慮過《基本法》給予香港的高度自治權,倘合作安排不符合《基本法》的話,「人大常委會不會給予確認」。(李偉欣攝)

梁愛詩表示,人大常委會的權力來源於憲法第67條,今次的「確認」是為了讓國務院能派駐出入境、檢疫及海關等機構到西九站,即使沒有人大「確認」也是合法。梁愛詩續指,人大的「確認」非等同釋法,至於日後會否引來司法覆核,則要視乎司法覆核的理據是什麼,又認為這只是一個假設性問題。她說,人大常委已審議及確認一地兩檢符合憲法及《基本法》,這個條文具有重要性。若理據是本地立法違反《基本法》,由於屬香港事務,相信不需要提呈人大釋法。 

梁愛詩在訪問中多次強調,全國人大常委會批准內地與香港就一地兩檢的合作安排,是人大常委會仔細地考慮過《基本法》給予香港的高度自治權後,確認合作安排符合國家《憲法》和香港《基本法》,倘合作安排不符合《基本法》的話,「人大常委會不會給予確認」。