中美氣候合作圖破局 拜登對華重視有餘 正視不足
在本周四（4月22日）「世界地球日」一連兩日由美國總統拜登主持的氣候領袖峰會即將召開之際，美國總統氣候特使克里（John Kerry）上周三（4月14日）起專程出訪上海，與中國氣候變化事務特使解振華於其後兩日進行閉門會面，並與國務院副總理韓正進行視像通話，是為拜登上台以來首位訪華的內閣官員。
曾代表民主黨出戰總統選舉、主理參議院外交事務委員會的前國務卿克里在美國政壇地位極高，與拜登關係密切，也曾與相識多年的解振華促成《巴黎氣候協議》，其行程的標誌性不言而喻。而且此行時間安排巧妙，明顯是為雙方氣候合作破局，特別是國家主席習近平會否應邀出席其氣候峰會，以打開拜登對華「極端競爭」背後的合作層面，以圓其有「競」亦有「合」的藍圖。
克里的行程極為低調，全程沒有與媒體接觸，到上周六（4月17日）轉訪韓國首爾之後就回程返美；而中方官媒亦沒有特別關注克里到訪。
同日，中美雙方公布了應對氣候危機的聯合聲明，強調中美「致力於相互合作」、「堅持攜手」並「與其他國家一道」去解決氣候危機和落實《巴黎氣候協定》，並對本周由美國主辦的領導人氣候峰會表示「期待」，指出峰會的目標是「在格拉斯哥聯合國氣候公約第26次締約方大會（COP26）前提高包括減緩、適應和支持的全球氣候雄心」，呼應了上文「與其他國家一道」的表態。
聲明提到雙方都會採取一些近期行動，諸如「制定各自旨在實現碳中和/溫室氣體凈零排放的長期戰略」、「擴大國家投融資支持發展中國家」等，並指兩國未來會在各個減排和綠色科技等具體減排行動上「繼續討論」。
競爭中謀合作仍有難度
雖然聲明內容有欠具體，卻可算是中美近來緊張關係之中的一個亮點，符合了中方一直以來，以及拜登政府上任以來對中美關係的預期。不過，在克里訪華前後發生的周邊事件可見，中美能否在對峙之間維持氣候變化上的合作，仍有隱憂。
上文節錄自第261期《香港01》周報（2021年4月19日）《中美氣候合作圖破局 拜登對華重視有餘 正視不足》。如欲閱讀全文請按此試閱周報電子刊，瀏覽更多深度報道。