美斯之亂|斥政府疏忽合理化 謝偉俊:屢以商業秘密作「金鐘罩」
阿根廷球王美斯在本港表演賽中齋坐,選委界立法會議員謝偉俊今日(21日)在立法會會議上質詢政府,指當局多次以商業秘密為由拒披露公帑資助的商業項目,甚至合理化審批疏忽,質疑當局未盡監察功能,又指若政府不斷以商業秘密為「金鐘罩」,立法會難以發揮審核政府開支的功能。
謝偉俊建議要設適當機制,例如在保密情況讓立法會議員監察及知悉。文化體育及旅遊局局長楊潤雄稱,政府積極配合立法會工作及解答議員提問,工作目標是想做好件事,惟部分商業敏感資料未必適合全部披露。至於能否引入懲罰機制,楊潤雄也指要平衡,不想打擊申請M品牌的誘因。
謝偉俊質詢指,2月4日阿根廷球王美斯領軍的國際邁阿密對港隊的表演賽,政府沒有就上述表演賽要求主辦單位提供其與球會之間的合約,有否導致「自縛手腳」,在未能克盡監管情況下,批出1,600萬元M品牌活動贊助費?
細數政府以商業秘密拒披露資料個案
他強調並非針對個別例子,因為政府之前同樣曾以商業秘密為由,拒絕披露與郵輪碼頭營運商之間的協議、向海洋公園公司提供54億元借貸協議的利率等資料,及就香港迪士尼樂園度假區與華特迪士尼公司所訂協議的詳情等。
▼2月4日 美斯在香港隊VS國際邁阿密CF表演賽全程齋坐▼
楊潤雄則回應稱,大型體育活動M品牌旨在進一步推動發展,審批準則包括活動內容、主辦單位實力、對公眾吸引力、效益等。上次美斯表演賽的主辦單位已經撤回申請,並無使用公帑,文體旅局會檢視該計劃。
至於海洋公園,他指借貸時已經向財委會提供資料;迪士尼每年都會向立法會披露營運資料,注資發展都有提供資料。他續稱,政府公開招標出售土地都會提供招標者資料、收取的地價等,貫徹公開透明原則。
謝偉俊憂議會難履行監察角色
謝偉俊指問題焦點並非針對個別項目細節,是行政立法關係的監察功能,稱《基本法》73條談及立法會根據政府的提案,審核、通過財政預算;批准稅收和公共開支。惟隨立法會議員人數增加,議員監察功能是否相應提升留待公眾、傳媒評論,但最起碼的功能有審核財政,而當局用商業秘密作為「金鐘罩」,議員很難履行監察角色,認為當局要引入適當用保密機制,讓議員履行職責。
楊潤雄回應指,政府積極配合立法會工作解答議員提問,個別項目提交申請要視乎既定程序情況,到財會時政府都可以提供資料,工作目標是做好件事,惟如每一樣都監管就要考慮實際情況,不分商業敏感資料未必全部適合披露。
議員倡增訂「逃生條款」 設機制免再「甩轆」
經民聯立法會議員陸瀚民則指,即使活動主辦商撤回申請,曾以M品牌宣傳並邀請官員出席,強調事件不只牽涉公帑,亦涉及香港盛事之都「金字招牌」的無形資產,批評做法「過橋抽板」未來要避免,及會否有機制確保以後盛事不要「甩轆」。
楊潤雄稱,每一個活動都可能不同,可能原先主辦方未必預算到,本次主辦方主動撤回M品牌資助申請,過去未發生過,雖然對M品牌聲譽有影響,但目前沒有懲罰條款,政府會做好檢討工作。不過,楊又稱規管太強可能打擊盛事及申請M品牌誘因,日後想成事、但不希望「甩轆」,如何發揮好作用是重點工作。
實政圓桌議員田北辰指,美斯聲稱因傷,觸發合約中因傷可免出場的「逃生條款」,詢問政府會否因應「逃生條款」再訂「逃生條款」?「咁多人嚟佢、幾千蚊張飛,一句商業秘密就算數?」
楊潤雄稱會盡能力促進協調工作及提供資金,但「條例規管都唔係估一定出錯、防到咁多嘢」,憂衍生大量「逃生條款」,中間要平衡。