立法會議席懸空時間破紀錄 黃元山議席出缺九個月未補選

撰文:文維廣
出版:更新:

原本是選委界立法會議員的黃元山去年12月27日辭去議員席位,轉跑道加入政府任特首政策組組長。其議席空缺至今逾9個月,但政府至今仍未公布補選安排。

據現行法例,僅不容許在現屆立法會任期結束前的4個月進行補選。《香港01》翻查資料,歷屆政府僅因為議席出現空缺臨近選舉提名期,或因為新冠肺炎疫情為由沒有舉辦補選。回歸後的補選,除非因牽涉法庭因素,否則都在議席出缺後8個月內完成補選程序。

立法會補選,左起尚海龍、何敬康、陳永光、黃錦輝。(梁鵬威攝/資料圖片)

上次出缺至補選半年內完成

本屆立法會曾舉辦一次補選,2022年6月19日,4名時任選委界立法會議員辭任並轉跑道加入政府,分別是原屬民建聯的張國鈞出任律政司副司長、工聯會麥美娟出任民政及青年事務局局長、孫東出任創新及工業局局長、林智遠出任審計署署長。而政府於同年10月18日,即僅出現空缺後4個月,宣佈於12月18日進行補選,即前後大約半年時間日即完成補選。

1998年補選2個月內完成

香港回歸後,立法會至今共舉行10次補選,於1998年間的兩場補選均在出現空缺後的2個月內完成所有程序。一次是因為部分選票出現問題,區域市政局功能界別鄧兆棠被法庭裁定當選無效,及後政府舉行補選,鄧兆棠「失而復得」再當選。另一次是金融服務界功能界別詹培忠因偽造文件罪名成立,被立法會彈劾,及後亦在約1個月後完成補選程序。

2010年五區總辭觸發補選。(資料圖片)

五區總辭3個多月完成補選

至今補選人數最多一次是公民黨及社會民主連線發起的「五區總辭」政治行動,港島區陳淑莊、九龍東梁家傑、九龍西黃毓民、新界東梁國雄、新界西陳偉業5位時任立法會議員於2010年1月辭職,同年4月再次報名參選,5月重返立法會。辭職至補選結束僅約3個月。

民主派立法會議員發起總辭。(資料圖片)

疫情停辦補選

基於新冠疫情影響公共衛生問題,期間立法會議席出缺,政府並無舉辦補選,包括陳凱欣曾被裁定非妥為當選,其上訴於2020年9月18日遭終審法院拒絕;又因為疫情未能舉行換屆選舉,上屆立法會任期宣布延長一年,但陳志全、朱凱廸及陳淑莊卻選擇於2020年9月,不再續任立法會議員。

另外,特區政府2020年11月11日因應全國人大常委會就關於香港立法會議員資格問題作出的「決定」,宣佈楊岳橋、郭榮鏗、郭家麒及梁繼昌失去議席。及後15名民主派立法會議員總辭,政府亦因疫情為由沒有進行補選。

黃元山任特首政策組組長(立法會直播截圖)

黃元山議席補選? 政制局:適時公佈

反觀黃元山的議席,於去年12月27日已經辭去議員席位,議席空缺至今已逾9個月,政府仍未公布會補選安排。《香港01》早前向政制及內地事務局作出查詢,局方回應政府會與選舉管理委員會保持溝通,並會按照相關選舉法例及實際情況,適時就補選安排事宜作出公布。

區議會選舉。(資料圖片 / 梁鵬威攝)

有議員倡立會補選與區會選舉同步進行

不過,建制派對補選有不同看法。有建制派人士認為,現時立法會出缺僅一席,不會影響立法會運作,故對補選毋須有硬性要求,加上僅出缺一席,亦會引起各大黨之間競爭,而自動當選更「冇咁好睇」。

另外,有建制派則認為,立法會補選會可安排於在年底,與區議會換屆選舉同步進行,從而減少對市民的影響,也可避免安排另一次補選而產生的開支。之前有估計,去年的選委界別補選,涉及的開支二千萬。