通過容許轉運另類煙 林哲玄:靠轉運違禁品才能重登航運樞紐?

撰文:文維廣
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立法會大比數通過《2023進出口(修訂)條例草案》,容許聯運和轉運另類煙。草案獲多黨派支持,本身是吸煙與健康委員會成員的醫療衞生界議員林哲玄,是唯一投下反對票的議員,他發言時反問政府是否要靠轉運違禁品,香港才能重登國際航運樞紐的地位?

表決結果是72票贊成、1票反對和3票來自實政圓桌田北辰、本身是眼科醫生的選委會界別林順潮和新思維狄志遠的棄權票。,大比數通過《2023進出口(修訂)條例草案》。上屆政府全面禁止另類煙銷售和進口,包括海陸聯運轉運,但現屆政府認為此限制打擊本港運輸、物流及轉運行業,故提出修例放寬限制。

草案委員會主席、自由黨航運交通界議員易志明指,有委員提出,失去來自內地的另類煙聯運轉運業務生意及併貨運作的貨物,令本港出口貨量顯著下跌,長期將影響本港經濟。他所屬的自由黨,歡迎政府在機管局於東莞設香港國際機場物流園,推出海空聯運便利計劃之際,放寬限制,認為是因時制宜。

民建聯陳恒鑌指,修例後另類煙將透過海路運入機場禁區轉運,希望當局做好監控,確保另類煙不會流入本地市場。

工聯會梁子穎指,內地是另類煙最大生產地,外國亦有需求,認為香港作為服務者,提供轉運並不涉及道德問題,反而香港面對經濟發展需要,物流運輸業持續發展,才能避免勞資雙輸。

林哲玄:貨運受多因素影響 倡由海關執法

不過,林哲玄批評政府忽視另類煙流入市面的風險,又指本港貨運地位受多個因素影響,反問香港是否要靠轉運違禁品,才能重登國際航運樞紐的地位? 林哲玄指,放寬禁令可能令數以噸計電子煙有機會流入社區,交由管工和醫生組成的「控煙酒辦」調查和檢控,並不合理,他提出修正案,建議將有關執法工作,全部交由海關負責。

運輸及物流局長林世雄強調,另類煙轉運流程受到監控,海關和「控煙酒辦」執法行之有效,若將全部執法工作交由海關,將對海關造成巨大人手和資源負擔,並不可行。他又指,內地是全球的主要另類煙生產地,香港是最重要轉運樞紐之一,為了維持香港機場競爭力,及鞏固香港在國家十四五規劃下國際航運樞紐地位,盡快修例是有必要。

吸煙與健康委員會:嚴重削弱禁令效用

吸煙與健康委員會對立法會通過草案表示遺憾,認為會增加另類煙在香港境內出現的機會,令不法分子有機可乘,變相提供更多機會讓另類煙流入黑市,嚴重削弱另類煙禁令效用,對公眾衛生帶來隱憂。委員會促請政府定期審視影響,並研究禁止管有另類煙,提高違例罰則。