修例加快收地　發展局承諾檢討程序精簡改劃用途審批

發展局去年建議條例加快收地程序，立法會相關草案委員會今日（8日）討論相關事宜。議員對修例意見紛紜，有議員擔心修例容許政府毋須向業主交代收地後的用途，違反程序公義；支持修例的議員則要求政府必須改善內部程序，加快審批土地改劃申請，才能達至預期目標。

發展局常秘何珮玲指，政府內部正檢討精簡審批改劃申請的程序，期望可配合修例，達至加快收回土地的目標。

容許收地作臨時用途不設時限

政府去年底提出《2022年發展(城市規劃、土地及工程)( 雜項修訂 )條例草案》，擬在《收回土地條例》中新增第16AA條，即容許政府將收回土地用作任何臨時用途，不設時限，及可改變已收回土地原擬公共用途，用作其他替代的公用用途。而政府亦不需向土地前業主交代，亦無上訴或申索等配套監管機制，政府只需刊憲及在網頁發出公告，知會有關更改土地用途。

選委界立法會議員江玉歡擔心新增上述條文後，政府除可隨意更改土地用途，更擔心條例觸及《基本法》中要求港府依法保護私有財產權等條例，質疑政府涉損害程序正義、私人產權及公眾知情權。 江玉歡表示不理解為何政府不將臨時土地用途設時限。

強調有內部機制約束政府部門

何珮玲表示，草案原意是希望在改變土地用途時，會有相關的規範和確定機制，強調情況不常出現，又指政府同意改變用途要有透明度和公眾參與，因此每次改變前會與區議會諮詢。 至於為何不為臨時用途的土地設時限，她直言政府「唔傾向」對臨時用途設限，但強調會有內部機制約束政府部門。

田北辰對此回應十分不滿，直言：「任何嘢無期限都驚」，擔心不設時限等同將「暫時變永久」。他續指，依賴政府內部把關，如同「左手睇住右手」，做法難服眾。何珮玲回應稱，明白私有產權的重要性，但反駁指《基本法》所保障的是在地擁有者權益，而非前業主，認為前業主在改變土地用途上沒有任何權益。

政府同意進一步精簡審批程序

議員龍漢標支持修例以加快收地程序，但指要改善問題，不只是法例上的改變，認為有更多是可透過行政程序作改善。何珮玲同意修例不等同解決所有問題，也同意當政府審批土地改劃申請，向不同部門作諮詢時，政府內部也應規管諮詢所需的時間，盡量精簡程序程。

何珮玲稱政府正檢討不同的審批程序，期望今年中可提具體改善建議。她又指，發展局近年已成立專責單位，專門為能興建大量單位的改劃申請提供快速審批。