專訪︱曾鈺成:增副司未必有助管治 民建聯入閣未能分享執政權力
候任特首李家超正進行組班工作,並在重組政府架構方案中,建議增設3名副司長,整個方案涉及13名新的政治委任官員、57名公務員,每年薪酬開支增加近億元。
民建聯創黨主席、立法會前主席曾鈺成接受《香港01》專訪表示,任何有管理常識的人都不應樂觀地估計,增加一些高層職位就可以改善政府施政效率,希望新政府真的能做到港澳辦主任夏寶龍所指,破解日積月累下來的民生深層次問題,尤其新政府所面對的期望比過往歷屆政府都要高。
他亦指,民建聯過去雖然一直有成員加入政府,但受制度設計所限,無論有多少成員加入政府,都不能真正做到「分享執政權力」。反而曾有黨友反映,民建聯成員加入政府後為了避免招致「偏幫」的嫌疑,與黨友保持一定距離。
社會期望提高:挑戰比過往政府都要大
曾鈺成笑指:「有少許管理常識的人都知道,加多幾個人,未必真的有助提高管治水平。」他認為最關鍵的因素有兩個,一是體制本身的問題,如何驅使政府運作順暢;二是領袖人物的水平,能否集合到一批有人有力的人,成立一支高質素的團隊,有清晰目標和適當策略做實事。
曾鈺成提到:「新政府其實要面對很大的挑戰,甚至比起過去歷屆政府都要大,因為各方面都對新政府有很高期望。」他解釋,自從《國安法》制訂及完善選舉制度後,中央已經為港府鋪平了道路,排除了以往施政的障礙,立法會樂意與政府同行、配合施政,不會再惡意拉布、為反而反。再加上新增13個名政治委任官員、57名公務員,這70人之中更有不少是高級職位,薪金開支有顯著增加,背負的壓力也更重。
「大家期望變高了,你(李家超)政綱可以簡單寫『設專責小組看公營房屋建設』,但《施政報告》就不可只說架構,你要有具體目標,比如說3年內可否將公屋輪候時間,由現時的6.1年縮短到5年?你是否講得出要甚麼『結果』?你做國安教育,那青年學生對國家認識又起了甚麼變化?不容易做的,但所有人都會看着。」
要「興」給所有人看:只懂勤力是沒有用的
曾鈺成續指:「你跟別人說每天只睡兩小時、每日工作20小時,說自己很勤力開多少個會、設立多少個新的委員會,全部是沒有用的。市民要知道你做到甚麼,夏主任多次提到的要求,特別強調你要破解各種深層次矛盾,你要交到功課才行。」
曾鈺成強調,過往社會深層次矛盾積累,政治環境只是其中一部份因素,不可能百分百怪到反對派頭上,但後者的確為政府卸了一部份批評聲音。現時舊的障礙已經不存在,政府再「無人可賴」,必須有效處理民生問題:「公道點說,李家超沒有魔術棒,不可能一下子解決所有問題,但毫無疑問現在的政治條件,對於集中處理深層次矛盾是有利的。中央說香港要由亂及治,由治及興,你就要『興』給所有人看。這一點大家要拭目以待。」
有民建聯人抱怨:搵官員黨友幫手仲難過之前
自民政事務局前局長徐英偉因醜聞離任後,民建聯在現屆政府有6名政治委任官員,政圈預料未來或有更多民建聯成員獲邀加入政府。作為民建聯創黨主席的曾鈺成拒絕評論任何個別人選,指民建聯過往一直認真、用心培養政治人才,所有獲邀加入政府的人都是有心有力為社會服務。不過他重申,即使政治環境已經改變,但制度上行政長官仍然不能有政黨背景,民建聯有再多成員加入政府也沒有用,不能真正「分享執政權力」。
他解釋:「民建聯的人加入政府,不等於要實現民建聯的政綱,局長要按政府、按行政長官的管治理念做事,民建聯的角色仍然只是『爭取』。」他又透露,過往有民建聯黨友私下向他抱怨,一些黨友當官後「都唔睇住我哋,要佢幫手,仲難過未做官之前」。
曾鈺成坦言:「政治上很難做的,很多眼睛盯着他(官員)。正如我當日做(立法會)主席,也會有人說我會偏幫民建聯。有些兄弟也有些看法,覺得我會刻意去迴避,當然我不認為是這樣,但有這種想法並不奇怪。你稍為讓人感覺到偏幫某一個黨,社會上不止泛民(支持者),公務員都可能不滿意。如果像外國,可以有執政黨,由首長到底下的官員全部都是一個黨的人,那就名正言順,但香港沒有。」