專訪｜選委新勢力　同鄉社團揭秘　黃敬：3萬成員強攻地區工作

選舉大改制後，選委會新增60席「同鄉社團」，有份提名、選出特首及立法會議員。港人對同鄉社團認知不多，一向予人印象是聯誼會、大時節推出「蛇齋餅糭」，但這情況近已有變化，同鄉組織漸漸變成分工仔細、接觸更多範疇的組織。不少社團正在改革，提供更多地區服務。

河源社團總會3年改制　推行標準化、系統化和專業化

1999年成立的香港河源社團總會，是廣東社團總會之下較早實行架構改革的屬會，在2016年推展「標準化、系統化和專業化」改革，歷時兩三年才完成。河源社團總會主席黃敬講解時，強調組織各方面各有功能，「我哋組織分開兩個部份，分別係社團（河源社團總會）和社建（社區、建造及工程專業發展中心），社團主要對鄉親，社建則主要對地區服務。」

顧名思義，社區、建造及工程專業發展中心是以專業服務地區，義工都是建造相關的專業人士，「所以都係講吓水、講吓電、講吓渠」。不要少看這些工程，隨着香港樓宇老化，不少舊區也需要這些意見和服務，特別是緊急維修，其中一個例子，就是協助2017年長沙灣兼善里火災的居民。

兼善里火災歷歷在目　助住戶24小時完成電力復修

「當時火燭燒咗電線，整幢樓燻黑，居民問我哋點處理，我哋就話一定要做。」黃敬憶述當時的情景仍然歷歷在目，「我哋話畀佢聽大約要幾錢，搵人即刻幫佢做，中心幫佢跟進。結果用咗24小時完成電力復修，費用比市價還要低一啲。」社建亦會協助做大廈維修，例如石屎剝落。

3萬成員分佈18區　嚴密組織統籌活動

現時社團及社建在冊義工總計約有3,200人，成為接觸地區的主力部隊。然而每區市民需求不一，必須有針對性部署，社團就以18區區議會做劃分。「1個區議會就係1個義工架構，有1個副總指揮和1個團長，以及多個副團長，1個副團長大約照顧3至4個選區，每個小選區最少有1個聯絡主任。」黃敬又指，如果區內會員較多，會出現多個聯絡主任，最多人的選區有多達800個會員，於是就需要10多個聯絡主任。在這架構下，社團對於每一個小選區的會員數目都瞭如指掌，而這就是「標準化」。

從義工分區可以見到，同鄉社團組織比外人想像要嚴密得多。2016年河源社團總會推行「標準化、系統化和專業化」，黃敬指，在推行改革之前情況很混亂，又沒有分區工作，同一人可以在10多個同鄉團體之間「走嚟走去」，改革後則要求在選定的同鄉社團內活動。去除重疊的人之後，社團和同鄉會大約有3萬人，分佈在全港18區，因此需要嚴密的組織去統籌活動。

活動統籌簡單如去旅行，都可以見到同鄉社團的組織能力，「去旅行梗係有個籌委會啦，籌委會成員又會開一個車群（溝通群組），一架車一個群。」但不巧旅行日遇上8號風球，為了不浪費這次組織，就改為在群組內進行有獎遊戲。遊戲內容與認識社團有關，今次活動的問題是當區的負責人是誰，以及屬於哪個立法會、區議會選區。

建立系統化溝通渠道　助社團傳遞訊息吸收意見

有了標準化架構，社團就能在內部建立上至管委會、下至會員的溝通系統，讓管理層向會員傳達訊息，同時了解會員想要甚麼。

建立系統之後，地區組織與上層社團組織可以順利互動，例如沙田需要進行疫苗推廣活動，社團會協助進行，利用社團的系統聯絡區內所有會員，協助登記和配對，地區幹事不用四處找人，分工清晰提高效率。

要管理如此龐大的組織，自然要有嚴密的管治架構。河源社團總會管委會共有12名成員，管理着10個委員會，進行會員招募、地區事務等日常運作，另有各區同鄉會，「每一個人帶幾多個人，都有晒規矩」。黃敬說，社團內高層管理人員約有50人，中層主任級約有500人。

河源社團是廣東社團總會首批改革屬會，黃敬指其他地方社團亦有參考他們的做法，去建立標準化架構。

過去以贊助產品為主　漸多落區籌組活動

2019年，河源社團總會再進一步建立「三社」，除了社團和社建，還建立了社企，以企業方式為社團和社建提供服務。

過往地區人士向區內街坊派發小禮物和提供餐飲招待，被指為「蛇齋餅稯」，社團很少參與，較多是提供贊助物品，例如河源社團會贊助著名的米粉、番薯乾、腐竹。但現在則會參與籌組活動，例如舉辦地區疫苗接種日，以及家鄉市集等，藉着活動聯繫會員。

不認為選委是欽點　指經過多輪篩選競爭激烈

選舉改制後，河源社團在選委會有7票，一些高層如黃敬等，亦在不同界別晉身選委會。

社團進入選委會，有些人說是「欽點」，但在黃敬眼中卻並不是這回事。黃敬指，要做到社團的管理層，需要在每一次內部選舉時交出成績，才能一步一步上升，要由會員升上管委會，就算每一屆都有提升，也需要15至20年的時間。「你要腳踏實地到一定地步先會讓人看到，看到你之後還要和別人比較及勝出，畢竟位就只有這麼多。」黃敬說，「社團界有60個位，我都唔係社團界，可以話我都爭唔到一個位，可以想像競爭幾咁激烈。」黃敬屬於第五界別的全國性團體代表，光是海外聯誼會就有300多個成員，幾千人有意參與首輪篩選，得出300多人後再次篩選出38個代表，因此是經過兩至三輪篩選才能擔任選委。

黃敬表示，作為選委要履職盡責、選賢任能，投選的人除了要愛香港之外，還要實實際際做事，而不是「空口講白話」，亦要不怕嘗試，不要受太多「條條框框」規限，以政治口吻來說話，必做「實打實工作」。