選委會︱認投票日七大亂象 選管會辯稱骨牌式影響 提八建議優化
上月舉行的選舉委員會界別分組選舉,僅4千幾張選票,卻花費長達14小時、通宵才完成點算。有意見也批評,投票站早上出現「人龍」,選舉管理委會今(22日)發表調查調查,承認七大亂象、並提出八項建議,包括優化整個發票程序、檢視點票工作流程和人手編配、加強不同組別之間的協調及選舉工作人員的培訓等。
選管會發言人指,這次選舉是完善選舉制度後首場公共選舉,工作人員可能過於聚焦選舉制度的改動及投票安排的優化措施,忽略檢視一直沿用的其他安排。
調查報告承認七大問題,首先就早上出現排隊「人龍」,報告指原因是發票櫃枱工作人員未熟習新系統運作,令流程較慢,同時投票人對新安排有較多查詢,部分人錯誤填劃選票,需時解釋和更換選票等。選管會又指,選舉事務處增派人手協助後,「人龍」中午已經消退。
不熟習新電子結算表致延誤
至於選舉結束後的安排,在運送投票箱、選舉文件和物資方面,報告提及個別投票站的運送過程遠較預期長。其中在雅麗珊社區中心投票站,由於票站主任發現電子選民登記冊系統的投票人數,比選票票根的少兩票,故需花長時間覆核。
另在九龍公園體育館、屯門大會堂和沙田大會堂的投票站,因工作人員不熟習新電子結算表、誤以為要等待電子選民登記冊系統承辦商點算、及接收須交還的系統設備及文件後才可運送票箱,故出現不同程度的延誤。
開箱前多錯漏致骨牌式延誤
在接收投票箱、選舉文件和物資方面,投票箱運到中央點票站後,中央點票站工作人員發現,投票站工作人員填寫選票結算表時出現錯誤,收納選舉文件和物資的過程亦有遺漏,故要待點票站工作人員更正錯誤或補漏拾遺,才開始開啟投票箱的程序,導致花長時間處理。
其後開啟票箱後,點票站工作人員須將票箱內的選票按個別界別分組分類,其中沙田大會堂投票站的投票箱開啟後,工作人員沒跟從既定程序,在拆除選票封套同步查看有否遺漏選票,由於分開進行工序導致所需時間增加。
掃描選票「卡紙」 改由雙重人手輸入
檢視選票後,工作人員將選票「過機」、由光標機掃描點算,但部分選票可能未有疊齊而出現「卡紙」,當出現「卡紙」須用雙重人手輸入選票上的選擇以點算選票,當晚多個界別分組出現「卡紙」情況,處理時間隨之增加。
最後在處理裁決問題選票方面,由於三張問題選票裁決枱中,只有一張可以容納候選人較多的界別分組,因此需要輪候。至於在公布初步點票結果時,須召集相關界別分組的候選人或代理人,間接延遲其他界別分組處理問題選票的進度。
報告提八項建議 優化發票程序增人手
綜合七大亂象,報告提出八項建議,其中要求選舉事務處就電子選民登記冊系統運作出現的問題,修正相關程式錯誤,並優化整個發票程序。簡化投票結束後填寫和核對統計報表的工序、檢視整個點票工作流程和人手編配、加強選舉工作人員的培訓,以及安排有選舉實戰經驗的員工出任選舉工作的核心職位。
選管會發言人稱,這次點票時間超出預期,建議選舉事務處在不妨礙點票準確性的前提下提升效率、避免延誤。發言人又指,相信選舉事務處會總結這次投票及點票工作的經驗,仔細研究和探討如何落實相關建議,為接下來的立法會換屆選舉和行政長官選舉作出周詳的準備。