沙半山手記|林鄭研增副司長? 消息:政府高層會議曾討論

撰文:沙半山
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政府架構重組如箭在弦,行政長官林鄭月娥將於下月《施政報告》提建議,包括研究增設文化局、分拆房屋及運輸局,成為其開創承先啟後格局的「政績」。沙半山近日聽聞,今次政府架構重整可能不僅於此,或歷史性落實增設比局長高一級的副司長,令整個管治團隊由三層(司、局、處/署)變四層,「三司十三局」變「五司十五局」。

《基本法》列明,特區主要官員中包括「副司長」,但董建華和曾蔭權主政年代,均未有開設有關職位。2012年梁振英當選特首後,向立法會提交草案,除建議加設文化局及創科局等,更要在政務司、財政司之下,各設一位副司長,當時有傳副財政司一職,是為其「戰友」陳茂波度身訂造,而有關宏圖最終在民主派全力拉布下鎩羽。

其後因緣際會,創科局在梁振英任內還是成立了,陳茂波亦獲天跌下來的「餡餅」,接替因「租津風波」倉皇下台的發展局局長麥齊光,在梁任末更接替曾俊華當上了財政司司長,比當初的副司長還高一級,這已是後話。

副政務司長或分管勞福局等 紓緩李家超重擔

一名接近政府消息人士向沙半山表示,事隔五年,聽聞林鄭月娥有研究趁重組政府架構的機會,增加副司長層級,與新增文化局等方案一併交予下屆政府落實。倘消息屬實,港府管治團隊將進一步「擴容」,而專長保安事務的新任政務司司長李家超連任機會亦大升,因多了一名「副手」協助分管勞福等政策局。據梁振英政府當年的建議,教育局、文化局和勞福局便是由副政務司長分管。

會議無結論 不知林鄭取態

沙半山就此傳聞向另一消息人士打探。該人士稱,以其所知,政府高層會議上確曾討論過增設副司長的議題,是由官員率先提起,特首林鄭月娥回應;但由於會議不作結論,故未知林鄭的取態如何,只能留待《施政報告》揭盅。

翻查資料,當年梁振英政府建議設立的副政務司長和副財政司長,職級與薪酬低於律政司司長,高於政策局長,不過在實際職權方面與司長無異,同樣各分管若干政策局,權力不可謂不大。有不願具名的建制派人士表示,現時立法會已無民主派拉布,如要增設副司長,最大困難反而是如何延攬夠份量人士入閣,估計會從現任較資深的局長中拔擢升任。

林鄭月娥任內曾兩度換班,今年6月,李家超升任政務司長,鄧炳強升任保安局長。(資料圖片)

劉兆佳:能否提振特首民望看實績

全國港澳研究會副會長、前中央政策組首席顧問劉兆佳表示,增設副司長的好處是管治團隊可更完善,有更多人手辦事,尤其有利駕御及監督公務員隊伍切實執行高層決策。至於重組政府架構能否提振特首民望,則要視乎重組後的實際績效,包括能否加快整個政府的決策和行政效率,推出有利經濟、民生的具體政策方針。