施政報告|曾國衞:特首監誓無問題 內地投票未確保公平不會硬推
特首林鄭月娥周三公布《施政報告》,提出今年內修訂《宣誓及聲明條例》和《立法會條例》等本地法例,以完善宣誓安排;亦會研究電子派票、內地投票及關愛隊等,稍後提出修訂相關條例的草案。
政制及內地事務局局長曾國衞今午(27日)開記者會交代措施。
曾國衞首先總體交代局方未來的工作。他指,就選管會對選舉提出的部分建議,例如讓有需要人士優先投票、海外投票等,局方曾研究可行性。他指,香港作為關愛社會,應對有需要人士提供關愛安排,如讓孕婦、長者等投票。他提到使用電子派票會有一定靈活性,不用按字母分隊。
海外投票方面,曾指法例要求親身投票,留意到大量選民因為疫情無法返港,社會有聲音要求提供更便利安排,但局方亦要考慮公平公正等,通盤考慮,例如怎樣運票箱、法例問題、在內地如何應對突發情況等。他強調,政府正積研選管會報告及建議,制訂可行方案後會諮詢立法會。
▼施政報告2020八大重點▼
內地投票研可行性 需要謹慎處理
被問到政府研究內地投票進展,曾國衛表示,目前正與相關部門於改善選舉安排作可能性研究,包括內地投票,強調選舉須符合公平公開的原則下進行,所以需要謹慎處理,若考慮未成熟就不會貿然推出措施。曾國衛稱,政府目前就改善選舉安排採取開放態度,惟未有具體時間表,會視乎研究結果才會作相關安排。
曾國衛亦表示坊間有不同希望能夠完善選舉制度的意見,認為本港有條件進行電子派票,令投票效率提高。另外,曾國衛稱大部分市民認為應該就有需要人士作投票的關顧安排,惟現時法律未有相關賦權,故此政府未來會於法例方面作修訂,令政府有適當權力為有需要人士提供便捷服務。
港台記者再問到,施政報告附篇有指推出境外投票,是為了方便2021年選舉,問港府是否「褪軚」,並追問修例後包括的公職人員,是否包括區議員。
曾國衞再回應指,本來的確希望在明年進行,但前提都是實事求是,穩妥進行,強調改善選舉安排那樣成熟先做那樣。
至於公職人員的範圍,曾國衞重申,考慮的因素集中在人大常委會的解釋、原則內容、法庭案例等。他表明暫時未有具體定案,會在完成研究後盡早提交立法會審議。
將修改宣誓相關法例 盡快提交立法會
至於宣誓方面的問題,曾國衞指全國人大委員會就《基本法》第104條解釋後,港府一直積極研究如何更好落實有關原則,因為目前沒有明文宣誓在文字以外的相關方式,亦無訂明違反的行為規範。他指,局方在參考人大常委會的解釋等要求後,稍後將修改相關法例,盡快完成研究、草擬,盡早提交立法會。
曾國衞指國旗及國徽法在內地經修訂後,已列入《基本法》附件三在港實施,之後局方會按其立法原則進行本地立法,將充分發揮有關原意,增強公民國家觀念,同時兼顧本地法例,完成特區憲制責任。
修例後將列明宣誓不當處理機制 未提是否包括區議員
星島日報問到宣誓修例,問監督人屆時是否可以立即DQ,如何跟進上訴;修例的範圍是否包括區議員;與及明年立法會選舉會否受疫情影響,能否做到海外投票。
曾國衞回應指,就《基本法》第104條釋法後的修例工作重點,在於更好落實解釋、法庭裁決及近日人大決定。他指,監督人的確是工作的方向,但由誰擔任未有定案。他提到特首林鄭月娥曾回應這方面,「作為特區首長我個人認為沒有問題」,舉例指法官都是由特首監督。至於宣誓後有違例情況如何處理,曾國衞指違誓後立法會議員的資格亦不再被承認,故修例後會列明相關機制。
至於區議會是否包括在內,曾國衞回應指,考慮點主要在於釋法內容、人大常委會的解釋及法庭裁決。而境外投票方面,他表示有不少困難需要處理,如經考慮後覺得可行,能促進公平公正,當然會推出,但局方不會貿然推出。
至於明年的選舉,曾國衞表示會密切留意情況。
施政報告提到如何更好地建設大灣區,曾國衞表示在青年、創科方面帶來更多空間。他強調,大灣區建設是國家重大發展戰略,為港經濟復甦帶來重要支撐,認為香港可充分用「一國兩制」,積極參與國內國外雙循環,當局會積極統籌及協調施政報告中不同領域措施。
「回港易」已有5000人回港 毋須強制檢疫
曾國衞強調,現時香港首要工作控制好疫情,目前不能鬆懈,才能做到粵港澳「三地聯防」。他提到,港府已推出「回港易」,由11月23日實施至今,已有5,000人經內地回港,毋須14日強制檢疫,而目前的共識為粵港澳三地以健康碼及核酸檢測交換處理。他又提到,去年社會事件影響內地對港信心,未來會全面在內地開展推廣香港工作,如兩地互訪等活動。局方會監察內地輿情,適時推出有關工作。
大灣區發展辦 確保各部門措施一致
《施政報告》亦有多項涉及大灣區措施,大灣區發展專員袁民忠亦出席記者會。
袁民忠表示,粵港澳大灣區發展辦公室主要工作有三個。首先是推動、協調及統籌政策創新,加強特區政府內所有政策局有關部門的內部協調,尤其是協調有關大灣區建設的政策措施一致性。另外,發展辦公室會擔任粵港澳大灣區建設督導委員會之秘書處,協助特首透過委員會,確保所討論的政策措施有效實施及推進。對外而言,發展辦公室會負責與中央相關部委,如大灣區建設領導小組辦公室、國務院港澳辦、廣東省政府,9個市政府作聯繫。
此外,發展辦公室亦擔任與香港各界持份者溝通的角色,例如會與商會、專業團體等交流、合作,了解及收集他們對大灣區建設的意見,確保推出的政策內容符合香港各界需要及利益。發展辦公室亦會負責大灣區宣傳及推廣的工作,將加深社會對大灣區建設的認識,例如市民及企業於大灣區得到的機遇是甚麼,向社會各界發放更全面的消息,鼓勵業界及專業人士開拓大灣區的機遇等。發展辦公室將視乎疫情發展,會於本地及海外作推廣工作。
承認施政報告當日情況較差 現已不用吃藥
曾國衞在介紹當局的工作後,主動交代日前在《施政報告》宣讀期間打瞌睡一事。他解釋指自己當時身體不適,正服食抗生素和消炎藥,故食完較睏,醫生亦曾勸他多休息,但因為自己作為主要官員,要全面支持特首發表《施政報告》,所以不能休息。他亦提到,自己頸椎有退化的情況,故頭部經常要郁動。
曾國衞承認當日的情況較差,強調自己平時「喜歡在會議期間不斷抄寫會議內容」。他續稱,自己昨日到立法會由於已沒有食藥,故沒有相關情況再發生,多謝傳媒朋友關心,「會繼續做好我的工作」。曾國衛又透露,特首林鄭月娥未有過問他日前身體不適的情況,強調大眾毋須過度解讀及猜測,指任何人都會有不舒服、疲倦的時候,認為這是十分正常。