拆局｜美領事館拒4人申庇護　學者：無政治價值　不值冒閉館風險

「學生動源」前召集人鍾翰林及兩名前成員，昨日（27日）被警方國安處人員拘捕，警方指3人涉嫌在網上社交平台發表有關煽動他人分裂國家的內容，違反《香港國安法》第21條。據悉鍾翰林被捕前，計劃向美國駐港領事館申請政治庇護，而在他被捕數小時後，另有4名港人要求進入美國領事館，尋求政治庇護，但未能入內。
自反修例風波以來，美國先後通過《民主人權法案》、《香港自治法案》，又制裁包括特首林鄭月娥在內等11名官員，不少示威者視美國政府為「國際線手足」，但為何今次美國駐港領事館卻拒絕4名港人尋求政治庇護？
全國港澳研究會副會長劉兆佳分析，美方舉動是基於政治價值考量，除非不得已，否則無必要惹火燒身，為名不經傳名的社運人士觸動中方神經，冒上被中方要求關閉美國駐港澳總領館的風險。
早前美國要求中國關閉駐侯斯頓總領館後，內地輿論沸騰，最後北京反制，關閉美國駐成都總領館。若今日港人尋求政治庇護一事，牽一髮而動全身，演變成關閉美國駐港澳總領館的局面，對美國而言就並非小事一樁。美國在內地與香港關係問題上，扮演了相當特殊的角色，而駐港澳總領館是美國經營亞太的重要據點，美國絕不會坦然接受關閉的結局。

美方不想領館成「窩藏港獨份子」之地

據悉，4名要求進入美國領事館尋求政治庇護的港人，當中最少一人面臨去年反修例風波有關的指控。但類似背景人士經反修例風波之後有如恆河沙數，若美方貿然開庇護港人先例，後果非同小可，若申請庇護者沒足夠知名度，在國際政治舞台上寂寂無名，對美國而言，可謂毫無政治價值，同時美方亦擔心一旦「中門大開」，日後將有無數涉嫌違反港區國安法或面臨訴訟人士爭相仿傚，美領事館可能成為「異見人士收容所」。

劉兆佳表示，以往各國領事館經常發生「有入無出」情況，一旦接納政治庇護，尋求庇護者一般會長居領事館內，經多次談判，方能解決事件或將尋求庇護者「趕走」。因此，美方不會希望美國領事館被標籤成「窩藏港獨份子」之地，也不願背負「救助危害國家安全逃犯」的罪名。他指，若美國向香港示威者伸出援手，會讓中方更堅決相信，美國是香港暴亂的「幕後黑手」。

美接受庇護申請　等同指控港府「侵犯人權」

根據《聯合國難民地位公約》( United Nations Convention relating to the Status of Refugees)，難民包括由於其政治見解遭到迫害，因而逃離本國，「並由於此畏懼而不能或不願回國的人」。當有人到別國尋求庇護，有權提出庇護申請以確認難民身分，以及獲得法律保障，而尋求庇護者必需證明「有正當理由畏懼在自己的國家受到迫害」。

就「難民」身份問題，劉兆佳指，大部份西方國家都不會輕易接受港人尋求政治庇護，目前成功例子只屬極少數，是特殊情況。因為接納庇護申請，就等同「指控」申請人所在地政權。由此可見，美國若獲准4人進入領事館，即明示香港政府「侵犯人權自由」。

至目前為止，美國駐港領事館未有正式回應事件，僅稱現時無任何資料提供，除了「無可奉告」，亦隱隱透出「置身事外」之感。美國總統選舉下周舉行，在此敏感時刻，相信美方都希望避免引發外交風波。