立法會延任|民主派全體留任未揭盅 許智峯議席或成關鍵考慮

撰文:彭焯煒
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全國人大常委會日前決定現屆立法會延任不少於一年,解決因港政府押後立法會選舉至明年9月所產生的真空期問題。近日民主派的去留成為焦點,有抗爭派呼籲民主派議員集體辭職杯葛議會,惟他們仍未就去留問題達成共識。
現時建制派在立法會內有42人,較法定人數35人為多,倘民主派全數不留任,建制派也有足夠人數開會。值得留意的是,立法會通過不同法案不同門檻,而若有在席三分之二議員贊成,就可解除判刑逾月、行為不檢或違反誓言的議員職務,換言之若民主派中有3人或以上拒絕留任,建制派便夠人DQ議員,包括早前已被確立行為不檢的民主黨許智峯。

近日民主派在未來一年立法會的去留成為焦點,有抗爭派呼籲民主派議員集體辭職杯葛議會,但他們仍未就去留問題達成共識。

現時民主派連同熱血公民鄭松泰、醫學界陳沛然共有24人,建制派則有42人。鄭松泰日前已率先表明將會留任,但民主派則仍未有決定。

立法會通過不同法案有不同門檻,其中主要可分成以下4類:

1. 一般政府法案 例子:《基本法》23條立法
通過門檻:在席議員過半數贊成
現況:建制派有42名議員,即使民主派連同熱血公民鄭松泰、醫學界陳沛然全數不留任,建制派也有足夠人數通過。

2. 政改
通過門檻:全體議員(70人)三分之二贊成,即47人
現況:由於建制派只有42名議員,即使民主派連同熱血公民鄭松泰、醫學界陳沛然全數不留任,建制派沒有足夠人數通過。

3. 議員議案及法案 例子:修改議事規則
通過門檻:由議員提出的議案及法案,需要經地區直選及功能組別過半數議員贊成
現況:建制派在地區直選及功能組別均掌握過半數議席,即使民主派連同熱血公民鄭松泰、醫學界陳沛然全數不留任,建制派也有足夠人數通過。

4. 撤銷立法會議員資格
通過門檻:判刑超過1個月、行為不檢或違反誓言,並經在席議員三分之二贊成(以66人計算,即44人)
現況:由於建制派只有42名議員,沒有足夠人數通過,但若民主派中有3人或以上拒絕留任,建制派便夠門檻DQ議員

民主黨許智峯於2018年4月立法會《廣深港高鐵(一地兩檢)條例草案》委員會開會期間,涉嫌在立法會二樓搶走一名保安局女職員的手提電話及文件,建制派其後在議會發動狙擊,成立調查委員會調查事件,經歷一年多調查後,委員會認為譴責議案所述經確立的事實,足以構成譴責許智峯的理據。

在委員會完成工作後,若經立法會在席三分二議員通過譴責動議,立法會主席即可宣告許智峯喪失立法會議員資格。許智峯本可藉會期完結而逃過一劫,但由於現時第六屆立法會將延任,預料許智峯的議席將成民主派留任與否的重要考慮。