【政圈風聲】區諾軒暫保議席僅一個可能性 補選戰充滿政治考量

撰文:沙半山
出版:更新:

香港眾志成員周庭去年報名參與立法會港島區補選,但被選舉主任鄧如欣裁定提名無效。高等法院昨日(2日)頒下判詞,裁定周庭勝訴,但同區當選的區諾軒同時被裁定當選不妥當,或會觸發補選。
根據《立法會條例》,究竟這次補選會否進行,就要視乎區諾軒會否提出上訴,但若提出上訴,或會予人感覺是為了保住議席,變相與上訴得值的香港眾志周庭「打對台」;另一方面,以往政府敗訴,通常都會提出上訴,惟無論法理抑或政治上,政府都有不少理由不進行上訴。

一石擊起千重浪,今次周庭選舉呈請得值,主因是選舉主任未有查問其政治立場便取消其參選人資格。周庭形容今次為「慘勝」,惟有政界中人直言,今次技術上周庭得值,實際上是政府勝訴。因為周庭今次上訴成功,同時令其替補人選、現任民主派立法會議員區諾軒的議席有機會出缺,相反政府方面,如行政會議成員湯家驊所言,案件裁決確認除了參選人需簽署人確認書,亦需令選舉主任信納參選人確是真心誠意擁護《基本法》和效忠特區,又指任何倡議港獨或民主自決者皆不符合憲法要求而不能參選。

換言之,客觀來說,周庭上訴得值,不僅極可能最終導致區諾軒喪失議席,令民主派在立法會版圖縮小,還變相鞏固選舉主任DQ「自決派」候選人的法理基礎,可謂「雙重損失」。

至於如何能延長區諾軒的議席壽命,目前似乎只有一個途徑。根據《立法會條例》第72條,議員被裁定並非妥為選出時出現的情況,除非他自己就裁決提出上訴,否則其議席將於上訴期限完結,即14個工作天後不保。惟他是替補周庭出選,如今周庭勝訴,若區諾軒上訴,難免會被指是為了保住議席才作出技術性上訴。

而政府方面,無論是否提出上訴,也不影響區能否延長議席壽命,所以,會否提上訴,有指考慮面主要技術上推翻原判,以及會否左右年底區選選情等政治考慮。

不過從法律技術層面考慮,亦眾說紛紜。有指港府其實難以推翻原判,因為有關判決對程序公義(procedural justice)的說明,即無論如何,應給予參選人機會解釋,結論相當清晰,難以反駁;另一方面有人指,政府過往敗訴鮮有不上訴,如今次上訴得直,可增加選舉主任日後行事的彈性,即毋須詢問目標候選人,便可裁定選舉資格無效,絕對有利港府行政方便。

至於政治考慮,最直接的莫過於年底區選的考量,若港府不提上訴,區諾軒議席出缺後,當局便需考慮是否舉辦補選,但若辦補選,會否炒熱政治氣氛,令建制派本已不妙的選情更加雪上加霜?一場任期只有半年多的立法會港島區補選,仍充滿變數。