【高官委任】十年問責官生涯 徐英偉的堅持源於change
主要官員問責制2002年起實施，司局長脫離公務員團隊，改以合約方式委任，六年後，問責制進一步擴大，除了公務員事務局，每個政策局開設一個副局長及一個政治助理職位，以及為政務司司長和財政司司長各設一個政治助理職位，形成今日問責制的格局。
擴大問責制首批政助
現任勞工及福利局副局長徐英偉是擴大問責制後首批加入政府的人。徐英偉加入政府前從事銀行業，亦是民建聯成員，2008年， 當時31歲的徐英偉獲委任為民政事務局局長政治助理。他娓娓道出加入政府的背景：「第一屆政助安排集中統籌，我加入的局配合得頗理想，鑑於我在民建聯地區網絡的背景，跟民政可以跟得比較好。」
2008年成為政治助理，一做就做了九年，去年升官出任勞福局副局長，是副局及政助中最資深的一員。翻看徐英偉履歷表，擁有海外大學學士及碩士名銜，曾為多間國際銀行效勞，若選擇再投身私人市場，定必機會處處。
「如果有，我都走了。」被問及有否想過退出，徐英偉如此回應。其實，2015年曾盛傳他辭去政助一職，更獲時任民建聯立法會議員葉國謙確認。對於這段往事，他笑言：「最後無事發生過。」
體制內才能改變施政
徐英偉自言，選擇留在政府是出於抱負，相信可以在體制內改變施政。他用上美國前總統奧巴馬的競選金句：「如果真的要做到change（改變），只可以在政府內change，在外面就明顯不同，在外可作為一個影響者，嘗試影響人，而我們則在政府內推動，所以角色很不同。」
透明度較港英年代高
經過十年洗禮，徐英偉承認問責制有改善空間，但認為它行之有效。他說，副局和政助走出去遊說、推銷和解釋政策，「早上9時到立法會『咪兜』解釋今日的情況如何，下午再作一次更新」，讓公眾更容易接觸官員，施政比未有問責制，甚至比港英時代更透明。「當只有局長一個人時，其實很難分身，讓副局和政助去做第二、第三層的工作，是問責制的優點，使得今時今日施政透明度、資訊性可以做得好。」
雖然對問責制讚不絕口，但徐英偉也坦言，對商界等政界外的人才而言，走入「熱廚房」吸引力不大，儘管每當政府換屆，不少人會爭相自薦，但政府可以選擇的人才不多。
他認為，有能者其中一個考慮是收入，「商界去到（主責處理）政府關係那一批，人工去到多少大家知」；從政帶來的壓力是考慮是否加入政府時更大的包袱：「我聽一些人說，『進來後整天不就要在立法會被人罵嗎？完全沒有私隱吧？比起商界，（從政者）很多事情都不能做』。」
長遠而言，徐英偉強調，香港必須引進來自體制外的思維，才能在政治上繼續向前行。他又認為，從政者可以透過「旋轉門」獲得多元發展：「就算不在政府或出去選舉，其實也是留在人才庫。我們就算出去，很多都可獲委任回到委員會裏；就算不是這樣，好像楊哲安（自由黨中西區區議員、前教育局局長政治助理），出去後再被選上，這就是旋轉門的重要性和優點。」
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上文刊載於第141期《香港01》周報（2018年12月10日）《十年問責官生涯 徐英偉的堅持源於change》。