香港通過23條即失獨立關稅區地位？　沈旭暉：一廂情願

美國國會「美中經濟與安全審議委員會」日前發表報告，建議美國商務部檢視是否繼續將香港與中國大陸視為兩個不同關稅區，報告一出令香港政商界感到驚訝。
有媒體評論認為一旦香港通過《基本法》23條立法，會直接導致美國終止香港獨立關稅區地位。中大社會科學院全球研究課程主任沈旭暉發表評論文章，認為「完全是一廂情願的文宣」，舉例澳門通過23條已經10年，美國國會依然保留其獨立關稅區地位。

沈旭暉今日（19日）於《信報》發表文章《美國與香港：關於「獨立關稅區」種種迷思》，提到不少理想主義者、左翼自由派認為，美國發表報告源自香港「一國兩制」及人權、自由爭議，但事實卻不然。因為「新加坡政府的紅線依然比香港要深……卻不聞影響國際投資者對新加坡信心」，認為「美國賦予香港這中國特區什麼樣政策，完全是國家利益主導，其他都是說詞」。

沈旭暉分析指，企業希望有穩定可估計的營商環境，但香港既沒有民主制度的優勢，又沒有威權政體的優勢，令投資者無所適從，才是問題所在。

他更指，美國國會有不少類似「美中經濟與安全審查委員會」（USCC）的委員會，「它們的報告通常沒有太大影響力，只是立場宣示」。

沈旭暉推測，除非美方鐵了心跟中國打全方位貿易戰，單純以打擊中國、扶植新加坡一類盟友徹底取代香港為目的，否則即使中美關係惡劣，「美國也需要香港作為透氣口，特別是貿易戰期間」。

劉佩瓊：只是美方針對香港的單邊行動

另外，港區全國人大前代表、理大會計及金融學院前副教授劉佩瓊解釋，即使美國商務部接受報告建議不再視香港為獨立關稅區，亦只是美方針對香港的單邊行動，更是違反世貿規定，因香港獲世貿接納為獨立關稅區，「香港一向都是自由貿易區，已經取得最優惠待遇，加入世貿比中國還要早得多」。