【施政報告．拆局】林鄭民望翻盤戰　能否挽山竹後劣勢靠今仗？

行政長官後日（10日）會宣讀上任後第二份施政報告，其中土地房屋、23條立法、侍產假等議題備受關注。而今次施政報告發表，恰逢超級颱風「山竹」襲港後近一個月。
風災過後，市面雖已逐漸恢復，只剩零星塌樹未及清理，但在暴風過後，林鄭的民望同樣被刮得七零八落，跌至上任以來最低點，尚未扭轉。因此，今次的施政報告，對林鄭來說，可謂別具意義，或可成為她力挽民望頹勢的轉捩點。

上月超級颱風「山竹」來襲，市面受災嚴重，雖然並無嚴重傷亡，但事後政府收到的樹木倒塌報告，卻創有史以來新高。而另一邊廂，災後林鄭政府善後工作怠失，引致翌日交通大混亂，不少上班市民怨聲載道，事態令林鄭民望遭受「重傷」，跌至上任以來新低，和塌樹報告一樣，都是「破紀錄」。

「山竹」吹塌民望　建制派亦批評

「山竹」後最新一份特首及政府支持度調查，已反映林鄭民望「插水」嚴重，港大民意研究計劃在9月18日至20日的調查顯示，市民對林鄭評分，大跌6.5分至只有50.8分，是上任以來最低。隨後於本月公佈，在上月19至26日進行的中大民調，林鄭評分同樣跌至新低點53.9分。

林鄭在風災後不考慮「停工」方案，堅持雇主與僱員間互諒互讓，自行安排，結果不但普通打工仔需於公共交通工具和道路尚未復原的情況下，艱難上班，就連公務員也於接近下班時間，才收到通知可彈性上班。而之後一日，林鄭非但未能為民怨「滅火」，反而堅持做法沒錯，更稱「攞特首出氣冇問題，特首可以俾人鬧」。對此，連民建聯劉國勳都指林鄭「發晦氣」，而立場一向親政府的專欄作家屈穎妍，也撰文狠批林鄭，暗示她是「何不食肉糜」的晉惠帝。

施政報告曾谷起評分　抵消山竹劣評還看今朝

民望大跌，林鄭日前就說要「閉關」寫施政報告，又笑言，是因外界指她最好發表一份可挽回民望的施政報告。確實，林鄭上一份施政報告公佈後，港大民意調查顯示，其民望評分急升1.5分至61.1分，是她上任後第二高。當時林鄭主打民生，避談政治，外界普遍「受落」，該份施政報告，亦成為9年來，首份獲立法會通過致謝動議的施政報告。而教育界葉建源、會計界梁繼昌及衛生服務界李國麟三名民主派議員，更罕有支持致謝議案，也反映了林鄭在民生政策上，表現令人滿意。

而今次施政報告，正是大好機會，讓林鄭可大展拳腳，以一份亮麗的政策願景，蓋過山竹過後的失策和失言，有關政策就算未能即時見效，多少也可讓市民「望梅止渴」，忘卻山竹翌日上班的怨忿。

爭議性矛盾浮上水面　第二份施政報告搶分不易

不過，施政報告到底會抵消市民對林鄭在「山竹」後，善後工作的不滿，還是只是將不滿轉移到土地房屋、23條立法等其他更具爭議性的深層次矛盾上，還是未知之數。

林鄭上任後即大打民生牌，首份施政報告後，教育、社福等若干容易「搶分」招數，早已用過。反倒是更為棘手的土地議題，隨著土地大辯論開鑼，就一直爭議不斷，她不但多番被質疑大辯論中，政府早有預設立場，而備受關注的粉嶺高球場去留問題，林鄭的猶豫不決，亦成為她要在土地議題上得分的一大難題。

至於一直被林鄭懸而不論，稱要等待合適社會氣氛再提上議程的23條立法，在民族黨被取締後，恐怕也山雨欲來，林鄭無法再坐視港獨壓力不顧。不過，23條立法向來被外界擔憂，會打開打壓言論自由的「潘多拉魔盒」，倘林鄭沒有高超手腕「解畫」，隨時又會惹來民意反彈，相信23條立法將成為今次林鄭不得不處理的兩難，若要靠第二份施政報告挽回民望，實屬不易。