【專訪】立會開鑼　特權法約束議會抗爭　梁君彥：議員勿以身試法

立法會下周三復會，新一個立法年度即將展開，政府將提交惹火的《國歌法》條例草案予立法會審議，而政圈亦有傳本屆政府將展開《基本法》23條立法工作，議會抗爭或因此愈演愈烈。立法會主席梁君彥今年曾在會議上提醒議員，干擾會議運作或干犯《權力及特權條例》，需負上刑責。
梁君彥昨天接受《香港01》專訪時再提及此法例，他指議員應透過和平、理性的方式表達訴求，又指出法例不僅用作保障議員言論自由，亦用作保障整體會議運作和執行主席授權工作的立法會秘書處，他呼籲議員勿以身試法。他又指，立法會主席不會「無端端」報警，但不代表其他人不會報警。

指議員並非「大晒」

在剛過去的立法年度，政治爭議籠罩立法會，修改《議事規則》、「一地兩檢」條例草案、《國歌法》觸發民主派激烈抗爭，梁君彥曾在會議上提醒議員，干擾會議運作或違反《權力及特權條例》。而在今年5月，梁君彥以行管會主席身份，發信予全體議員，提醒議員根據《立法會（權力及特權）條例》（第382章）第19（b）條，任何人妨礙正在執行職責的立法會人員，即屬違法。

一直被視為用作保障議員權利的法例，日後會否成為議員的「緊箍咒」？梁君彥接受專訪時指出，條例是旨在保障議員言論自由，同時亦保障整體會議運作，以及執行主席授權工作的立法會秘書處，他直言議員並非「大晒」，當保安人員趨前要求議員離開議事廳，不是「邊個行埋嚟都唔得」。

外界擔憂條例成為壓制議員抗爭的新手法，梁君彥指條例一直存在，只是至今未有案例，重申過往提及條例亦只「提醒」議員，並不代表自己會報警，他認為主席需「中立少少」，不會「無端端」報警，《議事規則》亦賦予他足夠權力處理議會內發生的事，不過他呼籲議員勿以身試法和小心，「我唔做（報警），其他人都可以做，呢條條例唔係話主席報警，而係任何人都可以報警，正如市民見到有人偷嘢都可以報警，所以我提醒議員要小心！」

他續說：「激進行為當然可以做，有部分（議員）都鍾意做，但係《議事規則》和《特權法》有規定，我覺得選舉咁辛苦，唔好咁容易就以身試法。」

凡任何人 —— 在立法會或任何委員會舉行會議時，引起或參加任何擾亂，致令立法會或該委員會的會議程序中斷或相當可能中斷，即屬犯罪，可處罰款$10,000及監禁12個月，如持續犯罪，則在持續犯罪期間，另加每日罰款$2,000。

凡任何人 —— 襲擊、干預、騷擾、抗拒或妨礙任何正在執行職責的立法會人員，即屬犯罪，可處罰款$10,000及監禁12個月。

掟杯無罪助長抗爭？ 「議員的行為需decency和自重」

梁君彥希望，議員應透過和平、理性的方式表達訴求，又認為議員有很多方式表達意見，「議員可以有好多方式表達意見，可以隨時叫傳媒出嚟表達，亦都可以向市民講你想講嘅嘢」。

2014年，時任立法會議員黃毓民於答問大會上，向時任特首梁振英掟玻璃杯，前年被裁定普通襲擊罪成判囚兩周，他不服提出上訴，法官早前裁定黃毓民上訴得直。法庭裁決會否助長議會激烈抗爭？梁君彥重申尊重法庭裁決，不過他以英國國會為例，指議員的行為需「decency（體面）」和自重，「大家（議員）要自重，要自己尊重（別人），先有人尊重你。」

立法會去年通過建制派提出修改《議事規則》的修訂，他指議員的抗爭空間因此「收窄咗少少」，舉例指剛過去的立法年度通過28項法案，較前年的13項法案為多，他希望未來議員可理性溝通，令未來兩年議會運作可如去年般暢順。

限時辯論開先例 主席可適時中止辯論

梁君彥在立法會審議《一地兩檢》條例草案前，決定限時36小時辯論，令社會擔心日後審議具爭議法例，如《基本法》23條會重施故技。梁君彥解釋，在前議員梁國雄覆核前主席曾鈺成就辯論替補機制「剪布」決定的案件中，法院已清晰地說明，主席可適時中止辯論和進行表決，發言權是指「整體立法會發言權」，而非個別議員發言權。

為劉小麗要監誓？ 「我同佢幾唔妥都要做」

立法會補選將於今年11月舉行，因宣誓風波被褫奪議員資格的劉小麗再次參選，外界關注倘劉當選，立法會主席是否有權力為曾宣誓無效的人重新監誓，梁君彥指不會回答假設性問題，不過他說只要政府刊憲參選人在選舉中當選，為當選人監誓屬其責任，強調主席只按《基本法》和《議事規則》處理，「只要政府刊憲（參選人）當選，我同佢幾唔妥都要做（監誓）」。