【01獨家】大灣區領導小組誕生　韓正統領　林鄭破格躋身中央架構

外界關注大灣區發展規劃大綱快將出爐之際，《香港01》記者獲得消息，中央準備設立高規格政治架構長期統領有關項目，掌管港澳事務的國務院副總理韓正將任組長，港澳兩地特首林鄭月娥及崔世安任委員或副組長，這是香港特首首次躋身中央頂層組織，屬史無前例之舉。
中央設立大灣區領導小組的安排，是上月底林鄭訪歐後突然被召上京期間，由韓正親自告訴她。
消息又指，預料中央公布大灣區發展規劃大綱之時，會一併公布港珠澳大橋開通日期，目前預定九月通車。
港府高層證實有關消息，指這是首次有香港特首參與中央層面協調機制，反映中央信任香港，而在此機制下，香港在大灣區規劃中具有話語權，可釋除「被架空」的疑慮。

據了解，粵港澳大灣區領導小組將由身兼中央港澳工作協調小組組長的韓正擔任組長，國家發改委擔任行政機關，發改委主任何立峰、香港特首林鄭月娥、澳門特首崔世安均在架構之內，廣東省方面則未知由省委書記還是省長作代表。

有關消息已獲港府高層證實，指林鄭月娥將擔任領導小組委員，在該機制下，香港有份參與決定大灣區的發展規劃，「不只是聽柯打」，對香港是好事，亦是一大突破。

該官員又指，暫時仍未清楚領導小組的具體運作模式，料林鄭需定期北上參與會議，「但不一定在北京，也有可能在大灣區範圍內」。

另有消息透露，據聞領導小組設有多個副組長，預料林鄭月娥、崔世安是其中之一，「港澳特首躋身中央組織架構已是史無前例的破格之舉，若擔任中央領導小組的副組長，就更具象徵意義」。

惟港府消息表示，只知林鄭擔任委員，並未聽聞會出任副組長。

領導小組是中央黨政系统中常規體系之外的補充機制，一般擁有跨部門協調權力，部分更被賦予舉足輕重的重大實權，例如國家主席習近平便親自帶領四個領導小組，包括中央財經領導小組、中央全面深化改革領導小組、中央網絡安全和信息化領導小組、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組。

全國港澳研究會副會長劉兆佳表示，中央一直鼓勵和支持內地省市與港澳合作，但只在背後「祝福」，說多於做，沒有長遠具體方案和時間表，各地政府亦因應各自利益考量，難以協調和統一步伐。由於粵港澳大灣區是國家重大發展策略，各省市、特區在落實過程中必須步伐一致，因此需有一個具指揮權力的頂層架構主導政策。他認為，領導小組的成立，是為了突顯中央對大灣區發展的領導地位，確保大灣區建設按照中央的戰略意圖而行，並跟隨中央的時間表推進。

至於港澳特首加入中央領導架構會否常態化，劉兆佳就相信，同類做法「一定唔會出現得太多」，因只有涉及重大中央戰略，才需要各地政府共同推進，以及需要統一時間表，以確保沒有地方政府拖後腿。他舉例，如人民幣國際化或創科發展商等功能性政策，香港只要能發揮角色就足夠。

劉兆佳又表示，毋需擔心特首參與中央政治架構，會令內地與香港的界線變得模糊。他解釋，《基本法》指明一國兩制是為推動中港經濟互動合作，而這種合作，建基於香港制度和法規的獨特性，這樣才可配合內地經濟發展；大灣區發展是推動粵港澳優勢互補，而非要香港放棄自主性來配合內地，香港不會完全融合到內地的制度當中。