【專訪】梁定邦批彭定康說風涼話　人大一地兩檢決定猶如半釋法

近年多位年輕人因參加社運而淪為階下囚，其中本土民主前線前發言人梁天琦暴動罪成被判囚六年，引起前港督彭定康對《公安條例》的憂慮，擔心字眼定義模糊，條例被用作政治用途。資深大律師、監警會主席梁定邦接受《香港01》專訪時批評，彭定康是在講風涼話，認為對方已非港督，卻發表那個位置才說的話，對香港政府並不公道。
高鐵「一地兩檢」條例刊憲後，多名市民隨即提出司法覆核。梁定邦認為，由於案件牽涉「中央地方關係」，料終審法院會提呈人大釋法；他又認為，北京不會在本地法院審議期間就主動釋法，因為早前人大常委會就「一地兩檢」作出的《決定》已有半釋法的效用。

近年，香港出現不少具爭議性的事件。菜園村、公民廣場、龍和道、砵蘭街等大家熟悉的地方，構成本港部份政治發展的軌跡，隨著不少學運、社運組織相繼冒起，新一代社會運動逐漸萌芽，但又隨着年輕參政者被DQ、社運人士鎯鐺入獄而走向凋零。「香港法治已死」、「立法會淪為橡皮圖章」、針對年輕人作政治檢控的批評聲音此起彼落，連遠在英國的前港督彭定康亦開腔，批評香港《公安條例》被政治利用，有違公民權利和政治權利國際公約，意指利用法律重判社運人士。

曾任基本法委員會成員的梁定邦，是法律界重量級的人物，亦是亞洲國際法律研究院新任主席。他接受《香港01》專訪時表示，社運人士被判入獄，他們的支持者必然會大肆批評，但他認為香港作為多元化的社會，出現不同的聲音屬很平常，強調由社運人士入獄而產生爭拗，並非法治問題，而是市民表達對政策的不滿，「有部份人觸犯法律，政府依法作出檢控，法院根據法律判案。有人會說，政府應檢控這些人嗎？這是一個政策問題而非法律問題；法院應否判得那麼重？這固然是法律問題，但每個被定罪的人都有權提出上訴，就像黃之鋒也上訴得值，所以梁天琦亦可考慮就判刑提上訴」。

梁定邦認為，「香港法治已死」的批評並不公道，而彭定康指擔心《公安條例》被政治利用的憂慮，亦甚有說風涼話的味道。他說：「若果彭定康現在仍是港督，他決定不檢控參與暴動的人，而請他們來港督府飲茶，這是他的決定。但現時執政者的政策，是對觸犯法律的人提檢控，這完全是依法辦事，並非有政策目的。你(彭定康)不在其位，但就說這些話，好似有點唔公道、講風涼話囉」。

高鐵「一地兩檢」條例刊憲後，先後有五人入稟高等法院申請司法覆核。在法律界縱橫多年的梁定邦認為，根據《基本法》，「一地兩檢」涉及「中央地方關係」，終審法庭亦會因此提呈人大釋法。至於人大常委會會否像宣誓案般，在法庭未完成審判前就主動釋法，梁定邦則認為不會。

他說，全國人大常委會去年底通過「一地兩檢」合作安排決定草案，等同「半釋法」，是港府與中央對「一地兩檢」的共識，得到人大常委會投票通過。他同時談到對釋法的意見，認為北京在宣誓風波中，提前對《基本法》第104條釋法是「做多咗」。