建制派提延伸跨境養老福利至大灣區　 議案遭否決

大灣區規劃將於短期內出台，民建聯立法會議員梁志祥提出沒有約束力的議員議案，建議政府將醫療劵範圍推行至大灣區涵蓋的11個城市，以及將目前的跨境養老政策，包括「廣東計劃」及「福建計劃」等安排，擴至內地其他省份。
多位民主派議員發言反對議案，批評此舉未正視本地安老問題之餘，反而推卸責任，將長者推向內地。議案最終在分組點票下遭否決。

梁志祥表示，本港有不少長者選擇到內地安享晚年，但特區政府現行的福利跨境可攜性安排的適用範圍卻十分狹窄。他建議為長者生活津貼推出福利跨境可攜性安排，以支援領取有關津貼並移居內地的合資格長者。

他又建議研究香港和內地合辦醫院，並推行香港居民病歷轉介計劃，即在獲得移居內地的長者的同意下，把他們的病歷轉介至內地指定醫院，方便他們就醫。

他指部分選擇長者希望在內地安享晚年，但因需要回港就醫最終放棄跨境養老，因此他強調，福利可攜政策若要成功，需要其他政策配合，例如完善醫療配套等等。

梁志祥以瑞典為例，指當地政府容許國民在歐盟地區行駛相同醫療服務，而香港和內地的關係，理應較歐盟之間的國家更為緊密。他建議將醫療劵範圍推行至大灣區涵蓋的11個城市，並仿效海外做法，以對數方式讓港人在內地獲得類似收費水平。 

經民聯梁美芬表示，曾聽聞部分接近退休年齡的人士不敢退休，因怕積蓄不足夠應付生活所需，她更表示聽過有長者跟她表示生日願望是「快點死」，為此感到難受。她批評相關的安老保障不足。她建議當局在大灣區建立安老社區。

公民黨楊岳橋認為，在處理跨境安老之前，應先正視香港本地面對的安老問題，因院舍及居家安老支援服務仍然嚴重不足。公民黨郭家麒批評跨境安老的做法是「眼不見為淨」，不解決本地安老問題，卻將本地長者踢回內地，逼他們走投無路。

對於梁志祥建議香港和內地能在大灣區合辦醫院，民主黨主席胡志偉表示，如果合辦模式是指引入香港的管理模式，他認為可以接受，但如果需要調動有限的香港護理人手輸送去內地，則香港明顯沒有這能力。

議會陣線范國威表示，現時安老院舍平均輪候時間超過兩年，更有6000名長者在等候期間逝世，但是政府盈餘充足，顯示政府「非不能、實不為」，任由長者「等到死」，推行跨境安老變相方便政府推卸安老責任。他指出，長者不願到內地安老，因家人難以探望他們，廣東計劃及福建計劃的申請也有下跌趨勢。范國威認為，跨境安老實為助長內地「養老地產」，以香港公帑補貼內地地產商。

工黨張超雄批評政府在處理香港安老問題時，只靠「請外勞」、「送走老人家」解決，反而漠視監管香港的院舍市場。他提到，現時香港七成的安老院舍屬私院，形容安老服務如同「一盤生意」、「劣質市場」。而私院爲求謀利，甚至會有刻薄員工的情況出現。張提到港府現時雖會從兩間內地院舍購入宿位，但該些宿位長期空置，甚少有香港的長者選擇入住，因內地醫療保障較差及需要離開親人。張指跨境養老應是「百中無一」的選擇。

勞工及福利局局長羅致光表示，政府並非希望逼長者回內地養老，但有需要為有意回內地養老的人士制定合適政策，政府對議員的意見抱謹慎態度。

對於議員建議為長者生活津貼推出福利跨境可攜性安排，他指現行福利制度無需市民供款，涉及大量公帑，因此須要用於與香港有緊密關係的人士，坦言目前沒有計劃推出高領津貼可攜安排。至於傷殘津貼方面，他指目前嚴重殘疾人士大部分均須定期接收醫生評估，但難以肯定香港以外的醫生，診斷的標準和質素是否與本港一致，因此沒有計劃將適用範圍延伸。

對於被指漠視香港安老問題，他就否認說法，指開拓跨境安老與改善本地安老問題之間沒有衝突，政府會繼續加強本地安老服務。至於將醫療卷適用範圍延伸，他表示當局會按評估目前在香港大學深圳醫院的試行情況作評估；針對兩地病歷交換的建議，他指醫管局會在現行的試點計劃下研究可行性。

議案最終在分組點票中，未獲議員過半數通過，遭到否決。