【大灣區專訪】梁繼昌指難改動183天稅務規定　倡以津貼補貼港人

粵港澳大灣區規劃預料本月底出台，32名立法會議員上月組團前往該地考察，包括9名民主派議員，專業議政、會計界議員梁繼昌亦在其中。梁繼昌接受《香港01》專訪時表示，從考察團看到大灣區企業確實迅速，但在品牌註冊專利、商業管理等方面仍遜色於香港，認為香港擁有制度和法制優勢，可透過輸出不同專業服務，協助大灣區企業推向國際。
現時港人一年內在內地連續或累計居住超過183天，便需要繳交5%至45%的個人所得稅，梁繼昌指出183天規定是國際稅務慣例，並非「作出來」。他認為基於一國兩制，香港作為獨立稅務管轄區，而在內地工作的港人確實有享用內地資源和設施，繳交內地稅屬理所當然，故他不傾向取消有關規定。
不過他認為，當地政府可透過行政手段補貼已繳稅的港人，例如提供生活津貼，亦可透過「先徵後退」的方式，向港人退回部分稅款。

同感一國兩制的重要性

立法會四個事務委員會上月組織訪問團，到粵港澳大灣區五個城市考察，九名民主派議員亦參與其中。訪問團參觀很多高新科技建設和發展，例如深圳微眾銀行的高速借貸系統、散裂中子源設施、可實時監察交通警工作和道程情況的交通監管系統等，就連民主派議員亦感大開眼界。

以立法會財經事務委員會主席身份參與考察團的專業議政、會計界議員梁繼昌接受《香港01》專訪時表示，是次考察團參觀的都是比較高端的科技，他指部分城市的企業發展確實十分迅速，但此行看不到有一些中國獨有的技術，「微眾銀行的小額、快速借貸、十年前印度已經有，農民、村民借幾百元美金做生意，微眾只是把概念發揚光大，而銀行的管理人員正正就是香港人。」

同行的民主派議員均表示，此行令他們深深感到維護「一國兩制」和制度的重要性，梁繼昌亦有同感，他指出香港擁有法制、制度、資訊自由度、人才培訓等方面優勢，他引述有市領導亦認為香港優勢在於制度，「香港有三間大學在世界排名頭100，他們（領導）覺得這是很特別的事。」

梁繼昌強調，香港應積極參與大灣區建設，但香港不應在參與大灣區建設之時，把制度與內地融合，「香港的優勢對大灣區、國家都有用，香港亦正正因此才可以發揮優勢。」

香港可輸出專業服務　助大灣區企業推向國際

不論是特首林鄭月娥，還是人大、政協等建制派人士，均經常強調港人應到大灣區發展，甚至有人籲若年青人買不起香港樓，便到大灣區置業，早上乘高鐵回港上班，到底大灣區是否真的有商機？

梁繼昌指出，大灣區企業在發展迅速的同時，但在品牌註冊專利、商業管理等方面仍遜色於香港，他認為香港可輸出專業服務，例如法律仲裁、會計等服務，協助大灣區企業推向國際，「很多內地城市想與香港合作，有些東西是不可接軌，司法制度是不可能翻版，有人說法律仲裁可在中國進行，不是這麼簡單！」

此外，他指出港人亦可把在本港因各種限制而無法實行的創意，帶到大灣區實行和創業。在考察團的第二天，議員們參觀了佛山三山新城粵港澳科技展示交流中心，其中最令梁繼昌深刻的，就是在當地開設Food Lab售賣健康食品、來自香港的年青人，「他們在佛山已開了兩、三間Café、賣健康食品，他們因為香港租金貴，所以把意念帶到佛山創業，現在發展相當好。」

可透過行政手段補貼已繳稅港人

可是無論在內地工作或創業，港人只要在內地連續或累計居住超過183天，便需要繳交5%至45%的個人所得稅，不少港人因而卻步。熟悉稅制的梁繼昌指出，183天的規定不是創作出來，而是國際慣例和協議，很難作出改動。他又認為基於一國兩制，香港作為獨立稅務管轄區，而在內地工作的港人確實有享用內地資源和設施，繳交內地稅屬理所當然，故他不傾向取消有關規定，「就算是市長、省長認為可豁免港人稅項，但這始終是中央政策，中央政府未必認為可以這樣做。」

不過他認為，當地政府可透過行政手段補貼已繳稅的港人，例如提供生活津貼，「好像交通費半價、居屋有補貼，住在特定公寓租金可以平一點，既可以保持一國兩制優勢，都可以便利這批到內地發展的朋友。」他又認為，可透過「先徵後退」的方式，向港人退回部分稅款。

「不是回內地就一定會發達」

至於香港人到大灣區哪個城市發展較為合適？梁繼昌指大灣區的九個城市當中，以考察團參觀的深圳、佛山、中山、廣州和東莞較為發達，而珠海和深圳較「同聲同氣」，文化和語言比較接近，「佛山幾乎所有都說廣東話，是嶺南文化的起源地，人們的保育意識十分高」，因此他認為佛山和珠海是港人發展的不錯選擇。

談到這裡，大灣區好像處處商機、無限工作機會，港人不到大灣區就等於「走寶」；梁繼昌認為，「不是回內地就一定會發達」，港人亦不應只把眼光放在本港和內地，「好像你做專業服務，不一定整個工作生涯都在同一個地方，可能會有幾年在亞洲其他地方，不一定留在香港工作，所以港人要為此做好預備。」