確認書制度延伸至區選　蔡子強：勢阻黃之鋒政途

選舉管理委員會於2016年立法會選舉起，引入確認書制度，及後有多名宣揚港獨或自決的參選人被拒「入閘」。當政界關注明年的區議會選舉會否「照辦煮碗」，《香港01》發現，選管會早於去年及今年的兩次區議會補選，已引入確認書制度。有學者坦言，在區議會選舉引入確認書制度，最受影響的將會是主張民主自決的香港眾志，相信創黨秘書長黃之鋒會是「重點招呼對象」。

確認書制度起始於2016年9月立法會選舉，選管會當時指「有責任向參選人清楚說明提名表格內的聲明中所指有關《基本法》的條文，亦有責任協助選舉主任行使法例賦予的權力以履行其職責，執行提名程序，並確保所有參選人充分明白法例的要求，並且在這個情況下真誠地簽署提名表格內的聲明」。時任政制及內地事務局局長譚志源坦言，參選人是否簽署確認書，或會影響選舉主任決定是否批准其參選。

該年的立法會選舉及今年的立法會補選，有8名參選人被指並非真心及真誠擁護《基本法》及保證效忠中華人民共和國香港特別行政區，遭取消參選資格，但部分如本土民主前線梁天琦曾簽署確認書，仍不獲入閘，相反所有泛民於2016年立法會選舉均沒有簽署確認書，仍獲「放行」。

明年區議會選舉，多個地區組織均有意參選，但它們能否入閘，似乎要過確認書一關。《香港01》記者發現，去年中西區區議會補選以及今年中即將舉行的東區區議會補選，候選人均獲提供確認書簽署，示明會擁護《基本法》及保證效忠香港特別行政區，相關表格與立法會選舉的確認書模式一樣，當中列明參選人需擁護《基本法》第一條、第十二條及第一百五十九（四）條，即香港特區是中國不可分離的部分；亦是個享有高度自治權的地方行政區域，直轄於中央人民政府；《基本法》修改不得同中國對香港既定的基本方針政策相抵觸。

《香港01》記者翻查《區議會條例》，參選人與立法會選舉參選人一樣，需簽署聲明，示明會擁護《基本法》和保證效忠香港特別行政區。

中文大學政治與行政學系高級講師蔡子強坦言，確認書對眾志的影響尤其大，而現時於南區海怡西服務、銳意挑戰現任新民黨陳家珮的黃之鋒「好明顯是政府招呼對象」，相信區議會選舉提名期會引起爭議。他認為中央及香港特區對黃之鋒顧忌非常大，因他有國際知名度及影響力，一旦當選區議員，便有機會參選立法會超級區議會，否則早前不會以眾志黨綱為由，取消周庭參選人資格。至於曾兩度參選立法會選舉均被取消資格、現任沙田區議員陳國強，蔡子強認為也會有延伸影響，預料他參選區議會機會亦成疑問。

他批評確認書是個「黑箱」，透明度非常低，簽署與否與能否成為候選人沒必然關係，情況令人反感。