【拆局】憂23條拖累選情　建制派「上書」北京　盼推遲立法時間表

香港大學法律系副教授戴耀廷言論風波持續發酵，令《基本法》23條陰霾重現。對於何時立法，行政長官林鄭月娥的語氣看似軟化，由以往「有適當氣氛」才推，至昨日的「認真思考」何時落實，亦加深社會的疑慮。
據了解，北京對23條的方針是「愈早立法愈好」，惟林鄭管治班子則認為現時未是合適時機，而為免衝擊選情，建制派直選大黨亦不希望太早推23條，更傳已上書北京，建議將時間表推後至2020年立法會選舉之後。

今屆政府重推23條的風聲早在去年傳出，全國人大基本法委員會主任李飛去年11月，在香港出席《基本法》座談會時指，《基本法》已經實施20年，但仍未全面落實23條立法，「法律缺位所帶來的不良影響相信大家有目共睹」，當時建制陣營群起和應。

據了解，林鄭政府一直認為重推23條的時機未到，應待經濟和民生改善，社會政治氣氛大為緩和才推較佳，以免「硬推」之下重挫政府的管治能力和形象。不過，這個23條的發球權終究不在特區手上，而是由北京掌握。

消息指，北京主張林鄭政府必須在任期內完成23條立法，更傾向愈早立法愈好，港澳工作系統更一度傳出今年9月是合適時機。

建制派直選政黨對23條立法問題同樣敏感，事關前車可鑑，擔憂會拖累2019年區議會選舉和2020年立法會選舉的選情。2003年，董建華政府強推23條，觸發7月1日數十萬人上街，最終不僅立法功敗垂成，更導致建制派在該年的區議會選舉遭遇滑鐵盧，當時領導建制派第一大黨民建聯的曾鈺成宣布辭去主席一職。

對於建制派政黨，當年慘敗記憶猶新，為免重蹈覆轍，據聞已有政黨向北京反映，希望將23條立法推遲至2020年立法會選舉後。