2025預算案‧持更｜陳茂波：開源原則是能者多付　2元乘車仍在研究

新一份預算案已展開諮詢期，財政司司長陳茂波今早（4日）出席港台節目，與約一百三十名市民就新一份預算案交流意見。他在開場白中強調經濟增長穩中有進，不過幅度及速度沒有較預期快，目前主要問題是疫情後有赤字，同時要加大資源推動經濟發展。對於有商戶要求政府街市減租，陳茂波則回應指政府也要收回成本。他又指，根據最新估算，全年赤字會低於一千億元。

另外，有市民建議基於賣地反應欠佳，新財政年度可考慮提供賣地回贈和重推勾地表。陳茂波則表明絕不考慮賣地收入回贈，政府也無意重推勾地表，認為政府要掌握土地主導權。他又透露，思考開源措施時的原則是能者多付，減少對普羅市民的影響。至於有市民關注會否調整2元乘車優惠引入限制，陳茂波強調有聽到社會聲音，勞工及福利局正進行研究。

【10:15】陳茂波指，今日是好機會直接交流，讓政府有機會了解大家關心的優次，以及將政策推行的因素向大家交代。他表示香港由治及興的階段，拼經濟謀發展提升服務質素是目標，目前主要問題是疫情後有赤字，同時要加大資源推動經濟發展。

他提及經濟狀況，經濟增長穩中有進，不過幅度及速度沒有較預期快，通脹率1.1%、失業率3.1%，形容社會穩定。樓價穩定、交投量上升，股票市場受外圍影響大；2023年股票一般，2024年股票市場不錯；訪港旅客較2023年增長30%，外國來的旅客增加40%，假期街上人頭湧湧；外國公司在2024年增加約1000間，未來創造職位不少，形容是幾好的進展，呼籲大家有堅定信心。無論人才企業都匯聚不少，資金都開拓新市場，尤其是中東地區，往後都要開拓新市場及資金來源，鞏固傳統產業、加速培育未來新動能，尤其創科相關。

【10:20】中大劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量出席同一節目，指基本上經濟運作沒有大問題，第一是GDP正增長、第二失業率低、第三通脹低，三個數字在任何經濟體都是健康。他表示香港有強項，例如旅遊、教育，但弱勢在零售，持續11個月負增長，可能港人北上消費。

【10:25】市民郭先生建議成立龐大度假村，例如建立水上服務中心，提供獨木舟等活動，吸引遊客；旁邊建立遊艇帆船度假村，吸引國際遊艇來設中心；旁邊設水療中心；旁邊設騎樂中心，培育人才。張先生又建議，本地科研、內地、東南亞可以在香港成立海外事業部，讓香港協助他們得到認證及落地香港，吸引人才技術落地香港。低空經濟方面，他建議內地技術企業吸引來香港研究，成為國際標準，出口國外。

【10:28】另一位張先生指商業物業首期較高，希望政府把自住樓宇的高成數按揭擔保擴大至商業物業。

【10:29】而香先生問及有甚麼方法幫助街市商戶，認為要減租不能再加租，大眾市民是街市生命之源，並邀請司長參觀大圍街市。

回應街市檔戶要求減租　陳茂波：政府也要收回成本

【10:31】對於發展度假村，陳茂波指，吸引高消費的客群是其中一個方向，亦包括遊艇相關；馬匹保育方面，會讓馬會檢視如何跟進。他又指香港品牌受人認可，他最近出差到歐洲、中東，中東，他們都想引進好的商品，香港是一個重要市場，檢測認證有部門加大力度進行。他指內地可以利用香港平台認證產品，令大家更信任產品。

至於協助商業物業按揭，陳茂波指會研究一下，明白中小企老闆經常搬遷、裝修費用都高。

街市問題，陳茂波大圍街市擋風門會跟進，租金方面之前有免租，但經濟復常政府都要收回成本，收租在所難免。

【10:38】市民吳先生表示，吸引外資方面很少談及令香港私人投資增加，如果沒有活躍的私人投資會失敗，香港靠公帑出糧有很多人月入超過10萬，要求他們一半投資香港，成立奮身投資基金，鼓動私人投資會有過千億，外國人士會蜂擁以來。

南區的健仔希望重推公屋租置計劃，能夠增加庫房收入，讓年輕加入不會因為收入超標影響居住權，不會影響向上流動。他指青年宿舍有不同合作機構，會否設更多、平的價錢讓年輕人有空間。

卓先生來自北區基層，北區是深度旅遊及環保概念，有紅花嶺的郊遊景點，但如何創造就業及配合機會，體會是周六日很多市民到北區行山，但網絡很差，很多地方收不到訊號，如何推動科創，會失先機，希望提升郊野網絡，讓年輕人發揮潛能。

孔先生表示上年賣地收入減少，建議新財政年度首三個月提供賣地優惠，譬如100億的地回贈5%，讓地產商每人0.5%回贈，市場很現實，如果有優惠有積極性，勾地、投地就可以賺5%。金融方面， 他表示發展債券加股票，港鐵收取利息不少，如果港鐵派5厘，可以拿1%回贈基金，香港金融市場有創業及新發展。

【10:50】陳茂波回應鼓勵多投資的問題，指2024年投資已經增長2.7%，去年高息、地緣政治的壓力，去年上半年市況受影響，下半年減息周期見到投資增加，這方面與市場情況有關，政府監察中。

至於租置計劃重推會與房屋局商量；青年宿舍土地未足夠，要派輕重緩急，要先照顧公屋、居屋，要確保私人住宅樓宇供應夠，否則樓價飛升對社會影響大。而郊野訊號問題，他表示不少資源推動不同鄉村改善信號接收，大家要明白香港很多山，譬如更遠的地方，鋪設信號發射站不少成本，要逐步來。

陳茂波：絕不考慮賣地回贈　也不考慮重推勾地表

陳茂波又強調，賣地收入回贈絕對不考慮，勾地安排也不會考慮重推，因主動權不會在政府手上：「賣幾多、揀邊啲要審時度勢」，認為現時政策符合公眾利益。政府發債反映熱烈，絕大部分是機構投資者，部分超額認購3-4倍，歐美投資者對香港有信心，部分零售債券都較機構投資者多一些，有穩定安全投資選項，但都要考慮有甚麼投資選項給市民，如果市場有更吸引的，市民就不會認購很多，不需要貼更多東西，否則事件會複雜。

有市民關注會否為2元乘車優惠引入限制

【10:54】市民嚴女士指不少有中年市民面對申請公屋沒有資格、居屋沒有錢，做幾十年嘢「竇都冇」，40-50歲土生土長要安居樂業，新加坡都要祖堂屋，點解香港冇呢？

梁先生指，香港品牌走出去外面有甚麼做法；政府指發展新興經濟，有多少配套，譬如電動車連充電樁都不足夠、低空經濟都沒有配套例如大廈有否航空燈。

自稱一念的市民希望大家有好好珍惜未來發展，貨幣方面希望提供清晰，欣賞司長的善心，但質疑借錢會否帶來負債。

另一名市民關注2元乘車優惠會否引入限制。

【11:00】陳茂波指中年人打拼多年沒有自置居所，房屋局很留心，但目前供應量不足，未來十年土地供應已經確保充足，屆時單位更多，大家中籤機會提高，是努力的方向。至於香港品牌走出去的工作多方面，他指特首及問責官員都帶代表團出訪外國，會繼續做。

他又指，電動車充電樁是有計劃讓屋邨安裝，讓大家方便，推薦的時候個別屋邨有困難，譬如部分人未必開車故不配合。財政司副司長黃偉綸領導低空經濟小組，會有政策措施建議，會跟進。

至於財赤與債項記賬問題。陳茂波表示，債項付出是為投資基建。

陳茂波：思考開源措施以能者多付為原則　赤字最新估算低於千億

【11:10】諮詢會踏入第二部分，主要圍繞公共財政。陳茂波表示，過去數年應對疫情推出大量逆周期措施，保企業確保民生不受影響，導致政府出現赤字，為保持公共財政穩健，2024年年初預算案提出財政整合計劃，就是開源節流，希望通過三幾年時間財政回覆平衡，同時提出發債，讓工務工程及新發展工程，用債券形式支持長遠發展。

他原先估計2024/25年度赤字是481億，但資產市場表現不好，賣地收入減少，情況與市民置業時的考思類似，覺得樓市跌都會等一等，所以去年樓價下跌、租金上升，估計24/25年財政赤字較高，大概1000億以下。他表示面對外圍複雜環境、利率高，要進一步審視財政整合計劃，是否有空間更大力度推動。

為了恢復財政收支平衡，節流為主，主要控制政府經常開支增長，工務工程先後緩急要排序，要思考開源措施時的原則是能者多付，譬如1月1日重新收酒店房租稅、高收入人士稅率稍微多收少少，對於普羅市民盡量減低影響。

【11:14】莊太量表示要研究問題的根，如果賣不了地要思考如何賣，要引入中小型、外國發展商，可能要拆地賣。激活樓市方面，他指部分樓例如300萬下的很多人投資，因為印花稅低。他表示，政府部分主管如果有10億，一定會用盡否則會被削減，認為可考慮如部門有錢剩，可以留下作為部門小金庫。

有市民關注政府如何減輕生活負擔

【11:22】劉先生指香港有很多新措施、新項目，磨合時間、適應時間很長，政府與14個駐外辦事處對國際金融貿易航運重返香港工作做了多少，希望加強工作。

溫女士表示政府要開源節流，為何不善用現有資源，例如HKyouth+增加資訊，可以透過青年軟件發放健康相關資訊，康文署場地可以鼓勵大家使用，可以透過流動應用程序解決民生濕碎問題。

李先生表示，居住小區是租置計劃，人口老齡化，長者生活津貼4000多元，要交差餉地租管理費，有人考慮賣屋，希望政府支援獨居長者。

溫先生表示車費、物價太貴：「可能坐冷氣房、每個月幾十萬的官員體會不到」，巴士公司明天便要加價，其實加幅較疫情完的加幅更高，街市的貨品疫情間一直上升，市民收入跑輸通脹，不要賴市民北上消費、多用2蚊優惠，不如要求企業交多些稅更好。

南區的林先生表示，民生設施逼切，政府如何節省開支確保民生基建有限推出，會否簡化程序調整財政資源分配。會否考慮開源設施優化土地用途，公私營推動基建。

勞福局正就2元乘車優惠進行研究

【11:30】陳茂波回應指2元乘車優惠時，指報章媒體都有不同意見，政府聽到聲音，勞工及福利局正就此做研究，有諮詢社會意見，會收集後作出研判及決定。

對於部門節省開支重新調配。陳茂波指，對於政府開支壓縮幫助不大，現時要開支減少要慳錢，埋數的時候要減得到，但強調政府仍會推出新服務。

他表示要招不同好的公司來香港上市，吸引投資者就會匯聚資金。他表示主要買家仍是歐美投資者，間接表達對香港信心，去年11月份金管局辦領袖峰會，其中100人是全球最大的主席及行政總裁，有閉門會議，有人指就算在紐約都不容易召集這堆人開會。他認為金融要不斷創新走在前面。

至於HKYouth+加諮詢功能，會與民青局討論。而市民有關租置計劃也會向房屋局反映，o他強調政府對獨居長者支援很上心，更有地區關愛隊貼心照顧老人家。

有市民質疑啟德郵輪碼頭浪費

【11:37】歐女士指今年1000億赤字，滅赤涉及國家安全及金融安全問題，指公職人員架構很臃腫，質疑有AI和外判服務後，為何仍有很多公務員。她又點名指立法會主席梁君彥指減薪會帶來種種負面影響，但其實要有承擔要快，減1%開支太少，外面企業減都是雙位數。

中西區的一名男士指上年下半年營業收入減低，希望政府製造特色景點吸引遊客來港消費。

姓歐的退休市民指，正領取生果金1600元，認為很足夠，不需要每年增加；2蚊乘車是受惠者，但對政府財政負擔很嚴重，是否可以讓地鐵、巴士有社會責任不收足全費。

陳先生指，中產支援沒有收到重視，壓力增加，中產都是等待經濟復甦，不少穀種都有減低的一日。

另有市民指啟德郵輪碼頭很浪費，提出多項活化建議包括要把欄杆要移出，讓市民和旅客更容易觀賞泊岸的郵輪，又建議設醫師針灸推拿服務，讓人唱K跳集體舞，吸引市民。碼頭鄰近空地要發展小型電動車賽車。

何先生指財政儲備下跌到5000億相當嚴重，香港靠樓、股收入，故股市已經一潭死水，外匯儲備都有3000億美元，是否可成立盈富基金2.0，吸引外資來。樓市方面，發展商知道樓市會跌，應學孫九招停公屋居屋發展。

呂女士指，澳門演唱會收到歡迎，中年人都會過夜消費，香港可以吸引歐美地區來港過夜消費，精準吸引旅客。

不同意樓市未來一定跌　重申外滙儲備要頂住聯滙

【11:50】陳茂波指，有人提及活化古跡開創，政府繼續努力。對於科技創新令就業環境不同，他指科技變革沒有辦法逆轉，政府會提供培訓讓大家適應，提升知識、水平、能力。

他稱，聽到市民對生果金的意見，但2蚊乘車優惠是否可以讓巴士、地鐵承擔，要考慮票價會否有影響。中產方面，他表示未來有空間繼續努力，目前要共度時艱，但目前機遇都很好。

至於由外匯儲備撥款成立盈富基金2.0？陳茂波指外匯儲備絕大部分是別人放入的錢，香港沒有外匯管制，外匯儲備是頂住聯繫匯率，要讓別人安心，可以調動的錢只有財政儲備的幾千億。

他又表明不同意市民指樓市未來一定跌，強調樓價回穩、交投量上升，推出土地都謹慎從事，市民安居樂業是重要，公營房屋、資助出售房屋不能減少，對大部分市民而言是安居。

【11:55】歐陽先生表示同意開源節流，經常性開支不需要減少，例如2元乘車優惠，但要控制開支增長。他表示，要重新檢視計劃，例如部分創科項目如果不可取就應停止。

劉小姐表示，節日的物資很誇張、例如旗、燈籠，例如觀塘不是旅遊區都有空地換裝置，認為沒有效益，打卡亦沒有收錢；粉嶺很多燈，其實減一半都效果一樣。

陳茂波回應控制開支，是政府做得方向，收入減少部分是週期性，低潮後會增加，要研判甚麼是結構性問題。有市民提及增加利得稅，陳茂波指香港是很小的全開放經濟體，要顧及臨近地區的稅收競爭力，要盡量減少對普羅市民影響。

對於公私營合作，陳茂波指北都發展期長，單靠政府恐怕不夠快、不能緊貼市場需要，故採取片區開發。創科發展方面，他表示勢頭相當好，尤其人工智能及醫療健康，與深圳的河套區會是國際級中心，假以時日會見到成績。科學園的公司相當蓬勃，努力去做對前景有信心。

他強調，目標開支增長要逐年收窄，希望三數年政府財政恢復平衡。

去年初發表的本年度預算案，原預計全年赤字為481億元，但陳茂波早前調整估算，指赤字將破千億元，其中一個原因是政府的土地收入遠低於預期。由於會是本港連續第三年錄得千億元赤字，有經濟學者提倡公務員應減薪至少一成，但有多名立法會議員則指公務員減薪會有漣漪效應，憂慮會進一步打擊經濟。