澳門回歸25年｜習近平闡釋一國兩制實踐　把握4原則保港澳穩定

澳門回歸祖國25周年。國家主席習近平今日（20日）在澳門第六任政府就職典禮上的重要講話，以澳門回歸以來最得的成就，說明「一國兩制」的優勢，並闡釋他對保持香港、澳門長期繁榮穩定、繼續推進「一國兩制」實踐行穩致遠的理念，需要把握四條原則。而第一條是要尊重兩制差異，充分保障特區高度自治權，繼續全面準確、堅定不移、貫徹「一國兩制」、港人治港、澳人治澳的高度自治方針。

另外三條原則包括維護高水平安全的同時，也要集中精力拼經濟、謀發展、搞建設；發揮獨特優勢，強化內聯、外通，以更加開放包容的姿態，廣泛拓展國際聯繫：及弘揚核心價值，促進包容和諧與多元文化交流。

澳門回歸以來的輝煌成就　證「一國兩制」的優勢及生命力

習近平在澳門新政府就職典禮上發表重要講話，他先回歸澳門回歸以來的輝煌成就，指向世人證明「一國兩制」具有顯著制度優勢、強大生命力，是保持香港、澳門長期繁榮穩定的好制度；是服務強國建設、民族復興偉業的好制度；是實現不同社會制度和平共處、合作共贏的好制度。

之後，習近平表示，「香港、澳門回歸以來的實踐經驗告訴我們，保持香港澳門長期繁榮穩定，繼續推進一國兩制實踐行穩致遠，需要把握好以下四條」：

一：要堅守「一國」之本、善用「兩制」之利。永遠堅持國家主權、安全、發展利益高於一切，落實中央全面管治權，任何時候都不能動搖。同時，尊重「兩制」差異，充分保障特別行政區高度自治權，繼續全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，確保不會改變、不動搖，確保不走樣、不變形。

二：要維護高水準安全、推動高品質發展。安全是發展的前提，發展是安全的保障，維護安全和推動發展都要堅定不移。要珍惜當前來之不易的安定祥和局面，集中精神、謀發展、搞建設，不斷塑造新動能新優勢。

三：要發揮獨特優勢、強化內聯外通。以更開放包容的姿態，廣泛拓展國際聯繫，提升全球影響力與吸引力，讓「中國香港」、「中國澳門」國際大都市的品牌更加靚麗。深度對接國家發展策略，加速融入國家發展大局，在建構新發展格局中更好扮演橋樑角色。

四：要弘揚核心價值、促進包容和諧。傳承愛國愛港、愛國愛澳核心價值，增進多元文化交流融合，凝聚一切積極力量，畫出海內外支持「一國兩制」事業的最大同心圓。

習近平表示，必須長期堅持「一國兩制」蘊含的和平、包容、開放、共享的價值理念，是中國的、也是世界的，值得共同守護。

習近平在澳門回歸25周年慶祝大會上重要講話全文

同胞們，朋友們：

今天，我們在這裡隆重集會，慶祝澳門回歸祖國25週年，舉行澳門特別行政區第六屆政府就職典禮。首先，我代表中央政府和全國各族人民，向全體澳門居民致以誠摯問候！向新就任的澳門特別行政區第六任行政長官岑浩輝先生和第六屆政府主要官員、行政會委員，表示熱烈祝賀！向長期關心支持「一國兩制」事業及澳門繁榮穩定發展的海內外同胞及國際友人，表示衷心感謝！

澳門是鑲嵌在南海之濱的一顆璀璨明珠，是偉大祖國的一方寶地。中國最早一批留學生從這裡走向世界，不少中華經典在這裡經翻譯傳到西方，西方近代科學、技術、文化不少經澳門傳入中國內地。在不同歷史時期，澳門都扮演著重要角色，並做出了獨特貢獻。

同胞們、朋友們！

澳門回歸祖國25年來，在中央政府和祖國各地大力支持下，特別行政區政府團結帶領社會各界接續奮鬥，具有澳門特色的「一國兩制」實踐取得巨大成功。澳門發生翻天覆地的變化，國際影響力大幅提升。

「一國兩制」制度體係不斷完善，國家主權、安全、發展利益得到有效維護。澳門特別行政區系統建立維護國家安全的法律制度和執行機制，落實中央全面管治權，依法行使高度自治權，行政、立法、司法機關各司其職、各負其責，行政主導體制運作順暢，以憲法和基本法為基礎的特別行政區憲制秩序更加穩固。權利和自由，「一國兩制」政治社會基礎更加堅實。

經濟社會發展實現歷史性躍升，居民獲得感、幸福感、安全感大幅增強。澳門堅持不懈抓經濟、搞建設，改善營商環境，推動博彩業依法健康有序發展，促進多元產業發展，經受住了非典疫情、國際金融危機、新冠疫情等嚴峻考驗，維持了長期穩定發展態勢。 2023年地區生產毛額成長至回歸前的7倍，人均地區生產毛額位居世界前列。

主動融入國家發展局，積極參與高品質共建「一帶一路」及粵港澳大灣區建設，紮實推動橫琴粵澳深度合作區建設，發展空間大為拓展。堅持以人為本施政理念，就業、住房、教育、醫療、社會保障等各項事業取得長足進步，建構了涵蓋生命全週期、覆蓋生活各領域的民生保障體系，維持了社會長期和諧穩定。

對外合作持續擴大，「一中心、一平台、一基地」角色日益彰顯。澳門與120多個國家與地區建立穩定的經貿關係，是190多個國際組織和機構的成員，吸引了各國投資者來投資興業、參與建設、分享發展成果。澳門作為世界上唯一以中文和葡文為官方語言的地區，在促進中國同葡語國家經貿合作中扮演重要平台角色。「澳門歷史城區」列入《世界遺產名錄》，處處是旅遊打卡地，備受中外遊客青睞。美食之都、文化之都、盛事之都等美譽紛至沓來，格蘭披治大賽車、澳門國際音樂節等品牌活動聲名遠揚，來自世界各地的文化藝術在這裡交相輝映，中外文化交流合作基地的優勢更加突出，成為不同文明和諧相處、融合發展的典範。

同胞們、朋友們！

澳門回歸祖國以來所取得的輝煌成就向世人證明，「一國兩制」具有顯著制度優勢和強大生命力，是維持香港、澳門長期繁榮穩定的好制度，是服務強國建設、民族復興偉業的好制度，是實現不同社會制度和平共處、合作共贏的好制度，必須長期堅持。 「一國兩制」蘊含的和平、包容、開放、共享的價值理念，是中國的，也是世界的，值得共同守護。

香港、澳門回歸以來的實務經驗告訴我們，保持香港、澳門長期繁榮穩定，繼續推進「一國兩制」實踐行穩致遠，需要把握好以下4條：一要堅守「一國」之本、善用「兩制」之利。永遠堅持國家主權、安全、發展利益高於一切，落實中央全面管治權，任何時候都不能動搖。同時，尊重「兩制」差異，充分保障特別行政區高度自治權，繼續全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，確保不會改變、不動搖，確保不走樣、不變形。

二要維護高水準安全、推動高品質發展。安全是發展的前提，發展是安全的保障，維護安全和推動發展都要堅定不移。要珍惜當前來之不易的安定祥和局面，集中精神、謀發展、搞建設，不斷塑造新動能新優勢。三要發揮獨特優勢、強化內聯外通。以更開放包容的姿態，廣泛拓展國際聯繫，提升全球影響力與吸引力，讓「中國香港」、「中國澳門」國際大都市的品牌更加靚麗。深度對接國家發展策略，加速融入國家發展大局，在建構新發展格局中更好扮演橋樑角色。四要弘揚核心價值、促進包容和諧。傳承愛國愛港、愛國愛澳核心價值，增進多元文化交流融合，凝聚一切積極力量，畫出海內外支持「一國兩制」事業的最大同心圓。

同胞們、朋友們！

當前和今後一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，「一國兩制」實踐也進入了新階段。實現香港、澳門更好發展，為強國建設、民族復興做出更大貢獻，是新時代「一國兩制」實踐的重要使命。新一屆澳門特別行政區政府要團結帶領社會各界，搶抓機會、銳意改革、擔當作為，更好發揮「一國兩制」制度優勢，不斷開創「一國兩制」事業高品質發展新局面。在這裡，我提4點希望。

第一，著力推動經濟適度多元發展。要結合自身優勢與資源禀賦，精準定位、聚焦重點，改善產業發展規劃，加強政策支持與資金投入力度，並著力培育具有國際競爭力的新產業。推動實現橫琴粵澳深度合作區同澳門經濟高度協同、規則深度銜接，各類要素跨境流動高效便捷；瞄準重點領域，推動特色產業發展形成規模，打造一批標誌性、有帶動效應的工程和項目。需要注意的是，中央政府決定開發橫琴，目的是促進澳門經濟適度多元發展、便利澳門居民生活和就業。這個定位要把握好，不能發展一些與這個定位不一致的產業項目。要積極主動參與粵港澳大灣區建設，整合優質資源，深化協同發展。要統籌推廣教育、科技、人才一體化發展，大力引進各類人才，打造國際高端人才集聚高地。

第二，著力提升特別行政區治理效能。要把依法治理和擔當作為結合起來，適應經濟社會發展要求，完善各項體制機制和法律法規，深入推進公共行政改革，完善組織架構，革新管治理念，改進管治方式，強化宏觀統籌，建設高效率、有為的服務型政府，激發社會蘊藏的巨大活力和發展潛力。優化公共政策諮詢機制，提升決策科學化、民主化、法治化程度。健全政府和立法會協同立法機制。嚴格公正執法，完善司法制度，提升司法效率，堅定維護法治。推動公務人員管理制度改革，加強管治隊伍建設，完善廉政監督體系。

第三，著力打造更高水準對外開放平台。要立足「一中心、一平台、一基地」定位，健全在國家對外開放中更好發揮作用的機制，主動對接國家重大戰略，不斷提升國際競爭力。要進一步加大雙向開放力度，促進同葡語國家全方位互利合作，積極投身高質量共建“一帶一路”，擴大國際“朋友圈”，打造國家高水平對外開放重要的橋頭堡。持續優化營商環境，完善民商事等法律制度，培養及激發市場活力，吸引更多國際資源。運用好中西薈萃的文化優勢，促進國際人文交流，講好澳門故事、中國故事，打造中西文明交流互鑑的重要窗口。

第四，著力維護社會祥和穩定。當前澳門情勢整體穩定，但內外環境正在發生深刻變化。要居安思危、未雨綢繆，著力防範各種風險，堅定維護國家安全和澳門穩定。促進政府治理同社會調節、市民參與良性互動，引導規範社團發展，築牢基層治理根基。始終堅持以人民為中心，解決好廣大居民最關心最迫切最現實的問題，創造更多更好的發展機會，創造更公平的社會環境，不斷實現居民對美好生活的嚮往。

青年是澳門的希望與未來，是建立澳門、建設國家的有生力量。這兩天，我接觸了不少澳門青年朋友，他們有的成為特別行政區優秀管治人才，有的在創新創業道路上取得驕人業績，有的在教學科研崗位上一展風采，有的在國際舞台上演繹人生。特別行政區政府和社會各界要更關懷青年，為他們成長成才、施展抱負創造更好環境和條件。希望廣大青年心繫澳門、心繫國家，志存高遠、腳踏實地，當好「一國兩制」事業的建設者和接班人，讓青春在建設強大祖國和美好澳門的廣闊天地中綻放光彩。

同胞們、朋友們！

今年是中華人民共和國成立75週年，中國共產黨二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出系統部署，強國建設已經展開壯麗畫卷並呈現出無比光明的前景，中華民族正以不可阻擋的步伐邁向偉大復興。我堅信，只要全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針，有特別行政區政府和社會各界共同努力，有偉大祖國作堅強後盾，澳門一定能打開發展新天地、不斷創造新輝煌，一定能為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業做出更大貢獻！