表決133億追加撥款多人缺席　審議「火速」之過？｜政壇諸事町

立法會在11月27日的會議上，三讀通過涉款133億元的《追加撥款(2023-2024年度)條例草案》，由恢復二讀辯論至三讀通過全程不足5分鐘。不少議員聲言對審議過程如此「火速」始料不及，紛紛在投票前全速跑入會議廳，惟條例三讀通過時，仍有12人不在席。

據了解，部分議員在投票前部分在立法會大樓辦公室工作，但表示「等𨋢」需時；部分在宴會廳食飯，未料突然需投票；部分更需由中信大樓辦公室趕回立法會投票，表示無能為力。有議會中人指，投票與否本應由議員個人負責，無論錯失投票的原因為何，如輕視了事件而未能趕回會議廳，亦愛莫能助。

梁子穎發言一分鐘「救返十個八個」

翻查記錄，當日《追加撥款(2023-2024年度)條例草案》恢復二讀辯論時，僅得工聯會立法會議員梁子穎發言，發言時間約為一分鐘。期間已經有不少議員「聞到味」，火速跑回會議廳，避免三讀時缺席。及後全體委員會期間亦無議員發言，財經事務及庫務局局長許正宇發言動議《條例草案》予以三讀並通過，發言時間歷時僅數秒。

有議員表示，三讀最終十多人無投票，認為未能趕至會議廳的同事輕視了事件之餘，早已經「坐定定」的議員亦無注意有多位同僚不在席，同時又無人通知會議廳內同事要「幫手拖一拖」；但就算要「幫手拖一拖」，議員在毫無準備下亦難發言。

不過，梁子穎發言的一分鐘，已經「救返十個八個」，多名議員趕及跑入會議廳，並成功在三讀期間投票。至於未能在投票前返回會議廳的議員，則回憶指當時反應是「哇咁快投票」，就已經錯失投票機會。

若記名點票響鐘5分鐘可避免「甩轆」？

有議員「事後孔明」分析指，當時可立即要求記名點票，議員便有5分鐘時間趕回現場。但另有議員指出，記名點票通常需事前通知其他議員，加上當時無意識多人不在席，故做法上不可取。

《追加撥款(2023-2024年度)條例草案》涉及24個總目的額外開支，包括公務員薪酬調整、向創新及科技基金注資，及應付中小企融資擔保計劃等個別承擔項目。由於2023-24財政年度帳目已完成結算。根據《公共財政條例》，若政府一般收入帳目下各開支總目的實際結算數字超逾其原來撥款，須盡快向立法會提交追加撥款條例草案以填補差額。

換言之，草案的表決屬走程序，議會內亦無人就今次「甩轆」深究，但立法會其中一個主要職能便是審核和批准公共開支，為公帑的使用做把關，社會上對議員們的履職也有期望，如何避免類似事件再發生，值得議員們深思。