北部都會區|洪水橋、粉嶺北和新田科技城 試行片區開發招標

撰文:鄭寶生
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政府今日會同內地、香港及外地多間企業簽署發展北部都會區意向書,特首李家超公布,將於洪水橋、粉嶺北和新田科技城三地試行片區開發模式,並會招標發展。

李家超在致辭時表示,北部都會區規模龐大,要社會各界參與和投入,鼓勵商界從多方面參與北部都會區的土地發展,包括承投土地、修訂土地契約等。

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李家超指,政府會在洪水橋、粉嶺北和新田科技城三地試行片區開發模式,每個片區將提供具規模的土地招標,包括具商業價值的元素,例如私人住宅用地,亦將包括基礎設施或政府設施。李家超介紹說,這三個設點在規模和組成上都各有不同,以迎合不同的商業考慮。政府希望透過此新開發方式,為商界提供參與發展北都的新途徑,加速發展惠及整個社會。

新田科技城片區18.6公頃最大

政府其後表示,三個「片區開發」試點位於洪水橋/廈村新發展區、粉嶺北新發展區和新田科技城,分別佔地約12.5、15.9及18.6公頃,最大的新田科技城面積接近維園的19公頃。每個試點均有私人住宅、產業和公共設施三類用地。發展商需就所有用地進行土地平整和建設基礎設施,然後可保留住宅用地自行發展,以及在完成興建公共設施,如道路、休憩用地等後交回政府管理,項目可獨資或合資參與。

已過城規的土地可申請放寬地積比

政府表示,發展住宅的資金能較快回籠,以資助片區內其他建設,以及提供資金讓發展商更願意參與回本期較長和風險較高的產業用地發展。同時亦透露雖然部份土地已經完成法定城規程序,但地積比率等參數仍可經由城規會批准後適量放寬。

北部都會區|發展局物色三個片區作為「片區開發」試點,分別位於新田科技城、洪水橋/廈村和粉嶺北。圖為新田科技城構想圖。(發展局圖片)

三個試點各有要求 或要興建產業大樓後交給政府

三個「片區開發」試點均有不同的發展要求,例如要保留部份用地興建和營運企業和科技園大樓,亦有要求興建產業大樓後交回政府,亦有要求發展商平整土地。

在洪水橋片區,政府建議發展金融、法律等高端專業服務及跨境物流,部份土地平整後要交還給政府,亦要負責興建休憩設施,最快2025年招標。

粉嶺北將提供超過3萬個公私營房屋單位,在接近文錦渡和香園圍口岸的土地發展物流業務。發展商需要興建一座樓面面積5萬平方米的現代產業大樓,與一些已平整土地交回政府,亦要興建休憩設施,最快2025年招標。

至於新田科技城,連同河套區將提供300公頃創科用地,建立產業鏈,發展要平整土地交還政府,亦要興建休憩設施,最早2026年招標。

政府表示,12月會展開市場調查,引發市場提出創新可行建議,及討論如何如何善用「片區開發」,讓發展商在產業用地發展有更深度和實質的參與。

市場調查涉及多個方向,包括發展商傾向與政府合作發展,還是按政府規劃自行發展,採用設計、建造及運作(Design-Build-Operate,DBO模式) 是否可行,是否能分期支付地價,或先支付低地價再讓政府分紅。地價方面,是否願意以已經擁有的土地用作支付部份地價。另外,亦問到協助遷置市區物流倉到北都及協助升級轉型的計劃。