01專訪・林定國｜不同層面推動調解文化 求同存異助推進從容社會
新一份《施政報告》提出多項與調解有關的措施，包括繼續推進國際調解院總部落戶香港、推出「社區調解先導計劃」、強化規範香港調解專業認證和紀律事宜的制度等。律政司司長林定國接受《香港01》訪問時表示，要推廣社會調解文化，處理的爭議範圍要擴張，要成為法治環境的其中一個文化，要設法以調解幫助市民解決貼身問題。
林定國今年六月出席《香港01》八周年，他致辭時曾表示希望創造更好、更從容的社會，被問及推廣調解文化是否正是朝從容社會的方向邁進？他強調，當時演辭內容針對新聞自由，而調解正是希望在爭議中尋求共識，都是「異」裏求「同」的做法，認為調解文化的培養會令香港更包容、更從容。
林定國：調解應用不限商業 與市民生活息息相關
《施政報告》提出，會推出「社區調解先導計劃」，透過培訓地區工作者，將調解文化帶入社區。林定國指是推動社會調解文化其中一個組成部分，調解文化要滲透社會，讓其幫助市民解決貼身問題，例如用於鄰里間的問題、噪音問題、維修問題等，將調解應用在市民日常觸及的爭議。
他指，希望市民不要以為調解只適用於商業紛爭，其實與市民息息相關，日後將與相關政策局商討，包括考慮與民政及青年事務局合作等。
至於要把「社區調解先導計劃」在社會上推進，地區關愛隊成員會否又是選擇之一？林定國表示，要先與相關政策局了解，但關愛隊本身做關愛工作，應優先處理核心事務，但如果覺得關愛需要掌握調解技巧、對此有需求，律政司亦會持開放態度。
料國際調解院總部明年底展開運作
除了要在本地社會要推動調解文化，在國際舞台排難解紛上，香港也將扮演角色。《施政報告》提出改建舊灣仔警署為國際調解院總部工程，目標在2025年年中基本完工。至於國際調解院何時投入運作、預計使用量，林定國表示，現時有關國際調解院的《公約》文本談判已完成，作為國際機構，將可處理甚麼案件、甚麼人有資格擔任調解員，均是《公約》條款決定，惟現階段《公約》尚未正式公佈。
林定國續稱，使用量與可處理的案件類型有關，例如可能處理國家與國家之間的爭議、兩個國家人民之間的爭議等，也屬於尚未公布的《公約》內容，故現階段談及使用量屬言之過早，目前要先處理相關步驟，例如明年在港有簽約儀式，希望明年底展開運作。
2022年以來，中國、印度尼西亞、巴基斯坦、老撾、柬埔寨、塞爾維亞、白俄羅斯、蘇丹、阿爾及利亞、吉布提等十幾個國家簽署或支持《關于建立國際調解院的聯合聲明》(Joint Statement onthe Future Establishment of the International Organization for Mediation,),決定共同發起建立國際調解院。本月17日，律政司公布為期4天的《關於建立國際調解院的公約》第五屆談判會議圓滿結束。各國代表在會議上完成《公約》談判，並決定於2025年在香港舉辦《公約》簽署儀式。
今年六月，林定國出席《香港01》八周年酒會致辭時曾表示，期望《香港01》能為新聞界樹立好榜樣，協助把香港建設為一個更多元化、更有活力、更多姿多彩和五光十色的社會；透過不同意見的碰撞、去蕪存菁、凝聚共識，克服香港面對的挑戰，激活及加強所有香港人的小宇宙，一同創造更好、更「從容」的香港。
特區政府致力在本地或國際層面推動調解文化，是否正因同樣希望向更好、更「從容」的社會邁進？林定國回應指，當時的演講內容針對新聞自由，及紀念《香港01》成立，新聞自由要堅持兩個底線，遵守法律和「香港新聞從業員專業操守守則」，除此之外就應鼓勵百花齊放，直言大家有不同意見，社會才會有進步，同時大家會感覺更加從容、生活更加自在，亦是他長久堅持的內容。
至於社會氣氛問題，他表示包容即是要多元化，「有問題大家可以傾」，有不同意見可求同存異都屬於包容，或者大家「真係傾唔埋欄都可以和平共存」。
調解都係希望爭議尋求共識，都係希望「異」裏面求「同」嘅方法，唔希望劍拔弩張。
林定國又指，其他解決方法的對抗性「比較重少少」，一定有人贏、有人輸。他舉例指，打官司除非和解，否則都有輸贏，仲裁亦如是，雖則法律上允許，但解決方法未必最好。他認為要製造和諧氣氛，令大家更加珍惜、追求求同存異的心，相信調解更有利製造這個文化。
至於推廣調解是否有利社會更加從容？林定國再回應：
長話短說，我覺得係嘅。更加包容、不同意見嘅人都有和諧氣氛，有不同、甚至係爭議都可以大家尋求共識，一定令社會更加包容。而更加包容就會更加從容，大家見面都自在啲，雖然大家可能有唔同嘅睇法
執法機關不能承諾以後不採取行動 否則不符合法治原則
至於不少意見指2019年反修例運動中仍有逾6000名被捕者未被起訴，若能讓他們及早得知命運，既有助他們重新開始，也有利修補社會撕裂。前運輸及房屋局局長張炳良建議政府若證據不足，可公布不再處理，為件事劃線。但全國政協副主席、前特首梁振英形容「劃線」非法治的做法，認為應交由律政司處理。
對於他們二人的倡議，林定國強調，律政司處理有關人士個案與處理任何案件的原則沒有分別，就是考慮執法機關提供的證據是否有合理定罪機會，及檢控是否合乎公眾利益。他指，所有就此詢問的法律意見，都已提供予相關執法機關。
而「劃線」的倡議，林定國強調刑事法律沒有訴訟時效，檢控與否是基於當前證據考慮，未來可能出現新證據導致需重新檢視及作出決定，執法機關不能承諾以後一定就刑事案件不採取行動，否則不符合法治原則。不過，林定國指出有關被捕人士目前享有的自由與一般人無異。
該批被捕人士現時完全享有一般人的自由，可以讀書、工作、旅遊，並不覺得有其他特別限制，反而是完全正常生活，希望社會理解法律原則，並理性看待這件事。